二、牢牢把握政法工作专业性要求,切实提高履职能力
政法队伍作为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的专门力量,在具备相应政治素质的同时,必须具备相应的专业素养。面对新形势、新挑战,我们既要有坚定的立场,积极作为,又要有科学的态度,善于作为,不断提高工作艺术和水平。想问题、办事情,要有正确的思想方法,善于总结正反两方面经验教训,切实做到具体问题具体分析,不断进行交换、比较、反复,把握好工作的时、度、效。要积极探索、深入推进政法队伍专业化建设,切实提高正确认识和把握大局能力、运用法治思维和法治方式开展工作能力、应对复杂局面能力、群众工作能力、科技应用能力、社会沟通能力。
提高司法人员专业素养,努力使广大法官、检察官、警官都具备较深厚的法律功底、丰富的实践经验、广博的社会阅历、高尚的职业操守,是履行好职责任务的重要保障。要引导广大政法干警坚定法治信仰,通过法律逻辑训练和法治实践锻炼,增强按照法定权限和程序履行职责、行使权力的自觉性。法治进程是同经济社会发展进程相适应的。由各种矛盾相互交织、相互影响所表现出来的法律问题,往往蕴含着深层次的经济、政治、文化、社会原因。法治是规则之治,但法律之外还有复杂的情感,案件之中还有难解的缘由。如果单纯从法律技术角度处理,不但难以有效解决,还可能引发新问题。法律的运用,是一种实践智慧。只有善于从法律视角和社会视角通盘考虑法理、事理、情理,才能实现法律效果和社会效果相统一。要引导广大政法干警把专业化建设同我国国情结合起来,同执法为民结合起来,既加强对法律法规的学习,又加强对社情民意的把握;既善于运用法治思维和法治方式,又善于运用道德规范和公序良俗,提高分析和解决实际问题的能力。
新形势下,违法犯罪越来越向专业化方向发展,迫切要求加强政法队伍专业化建设,提高预防打击违法犯罪工作专业化水平。根据各层级各岗位性质特点,结合侦查破案、反恐维稳、应急处置、起诉审判等执法司法工作不同要求,分别健全专业化的标准规范体系。善于从实践中总结经验、从失败中汲取教训,发挥好各类专家委员会、学术委员会和专业协会的作用,以专业化管理提高专业化水平。
科学技术是第一生产力,也是政法队伍战斗力生成和提高的加速器。未来二三十年,人类社会将演变成智能社会,其深度、广度超越人们的想像。谁下好了科技创新这步先手棋,谁就能占领先机、赢得未来。要牢固树立向科技要警力、要核心战斗力的理念,密切跟踪现代科技发展前沿,创造性地运用现代科技最新成果破解维护稳定、社会治理、执法办案难题,加快科技创新成果向现实战斗力转化。把科技应用和理念提升、机制创新结合起来,不断提高政法工作现代化水平。发展科技的唯一出路在教育,努力用优秀的人才去培养优秀的人。要加强对广大政法干警科技应用意识和能力的培训,增强运用新技术新手段做好政法工作的本领。引导广大政法干警把懂网作为必修课,把用好互联网作为基本功,提高运用网络做好政法工作的能力。
人才是推动政法工作创新发展的第一资源,也是专业化的第一要素。随着新领域、新产业、新业态不断涌现,政法机关对各类人才的需求越来越迫切。对特殊人才要有特殊政策,不要求全责备,不要论资排辈,不要都用一把尺子衡量。结合深化司法体制改革和干部人事管理制度改革,用好员额制、聘任制、年薪制等政策,打通特殊人才引进的“绿色通道”,建立适应政法工作专业化要求的人事制度、薪酬制度,努力吸引、留住政法工作创新发展急需的优秀人才。建立健全科学的人才评价体制、灵活的人才激励机制,让作出突出贡献的人才有成就感、获得感。探索通过与科研机构、大专院校合作,实行课题制、项目制等方式,建立科研成果、知识产权归属、利益分配新机制,为优秀人才施展才华创造良好工作条件。