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长安播报

贵州公安综治部门强效遏制违法违规全面防堵安监漏洞

2016-07-05 10:07  来源:法制生活报  责任编辑:张齐云
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  2016年以来,贵州省各级公安机关治安部门始终从确保安全生产、维护社会安定、保障人民安居乐业是重要责任的新高度,不断强化安全生产第一意识和措施,不断督促落实安全生产主体责任,不断深化安全生产基础能力建设,积极配合相关职能部门,深入开展各项安全生产监管工作,有效遏制了一批违法违规行为,有效防范了很大一部分安全隐患的发生,取得了一定成效。

  规范行政审批把好安全生产行业进口关

  贵州省各级公安机关治安部门抓住行政审批这个切入点,进行安全生产教育,不断强化其法律责任意识和安全生产意识。2016年起,从行政审批环节入手,凡申请许可资质变更的,均要求企业责任人熟读并牢记安全责任状,逐页签字确认。

  同时,贵州省各级公安机关治安部门大力推行廉政勤政,严守底线,严防不符合条件和标准的企业进入安全生产领域,严审批促监管,大力服务经济建设,优化审批,切实为企业的安全投入创造有利条件。2016年1月至6月,贵州省通过网络服务平台已发放爆破作业许可证1200余份,换发爆破作业人员许可证43130多人,开具民爆物品购买证77300多张,运输证74800多张,办理剧毒化学品购买许可证180份,依法审批颁发《爆破作业单位许可证(营业性)》20份。

  强化教育培训提升安全生产意识

  贵州省各级公安机关治安部门通过规范爆破作业人员培训考核和日常监督管理工作,着力提高安全生产风险预防控制能力。落实爆破作业人员安全教育培训制度,制订年度培训计划,落实培训经费。

  目前,市、县两级公安治安部门已组织本部门民用爆炸物品监管民警进行了集中培训学习。

  缉枪治爆专项行动打造安全生产领域新态势

  贵州省各级公安机关治安部门综合采取“持续强化社会收缴、严查境外境内物流、贵州面清理枪爆网站、普查管控军械枪迷、精确打击制贩源头”五项举措,不断推进枪爆物品清查整治、查处打击等工作向纵深发展,取得一定成效。根据公安部对全国缉枪治爆专项行动阶段性排名通报,贵州省位居全国第二。

  截至目前,贵州省上半年共排查涉爆单位2990多家次、涉爆人员23200多人,吊销爆破作业人员资格80多人,整改涉爆隐患近90处,签订具结保证书2600多份;查处涉枪涉爆违法犯罪案件10多起,处理违法犯罪人员10多人。

  排查整治等强硬措施 堵塞安贵州生产管理漏洞

  贵州省各级公安机关治安部门积极配合相关部门开展关闭煤矿民爆物品清缴工作。今年上半年,共注销2家煤矿非营业爆破作业单位资质,清收炸药2700多公斤、雷管700多发。

  同时,贵州面开展危爆物品寄递物流清理整顿专项行动,在民爆物品运输、储存、使用及民爆仓库规范化建设方面取得了明显成效。2015年10月至2016年3月,共排查涉爆单位2200多家、涉爆人员13400多人,停产停业整顿爆破作业单位30多家;查处涉爆违法犯罪案件70多起,处理涉爆违法犯罪人员60余人。共排查物流企业1280多家、寄递企业1700多家;寄递物流企业通过检查发现枪支4支、子弹5发、违禁物品8件。

  2016年6月开始,贵州省营业性爆破作业单位许可证陆续进入批量申请换发阶段,下一步,市、县两级公安治安部门将按照职责分工,认真负责,严密组织,积极配合省公安厅做好集中许可证换发工作。

  切实提升民爆管理科技含量。贵州省各级公安机关治安部门进一步强化信息化的技术手段和科技化管理手段,提升信息网络技术与科学管理手段的整体防控功能,提高民用爆炸物品管控的能力和水平。积极借鉴黔南州、六盘水市等地爆破作业现场管控系统、民爆仓库远程视频监控系统等建设成功经验,大力推进民爆管理信息化建设应用。

  推进违规违法行为“黑名单”制度建设。借鉴遵义市“黑名单”制度成功经验,健贵州安全管理措施,结合本地实际探索建立涉爆违规违法行为“黑名单”制度,加强对销售民爆物品、运输民爆物品、爆破作业、安全评估、安全监理等行为的安全监管,督促涉爆单位依法依规开展涉爆活动。

  建立健全爆破作业单位自我管理、自我约束机制,充分履行企业法律主体责任。以贯彻落实公安部《从严管控民用爆炸物品十条规定》为契机,全面督促爆破作业单位严格落实主体责任,进一步增强责任意识、安全意识和法律意识。从“依法管理、强化服务、确保安全”的指导思想出发,以创新管理为目标,在推进涉爆企业规模化、专业化发展的同时,督促、指导和帮助涉爆企业建立和完善安全管理的自我约束机制,促使涉爆企业把构建自我约束机制与提高涉爆人员的自律意识和安全觉悟相结合,自觉走民爆安全管理自我约束的道路。(倪淑琴)

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