茉莉育检芬芳远 创先争优竞风流

　　——广西横县人民检察院创建“全国先进基层检察院”纪实

　　日前，最高人民检察院公布第六届“全国先进基层检察院”名单，广西壮族自治区横县人民检察院荣誉上榜。消息传来全院检察干警为之欢呼雀跃。“宝剑锋自磨砺出，‘茉莉’芳自苦寒来”，有干警即兴改写了一句名言，表达此刻的心情。的确，荣誉从来就不是“天上掉下来的馅饼”，而是源自横县检察院创先争优的布局，从明确高远目标，到措施步步为营，以踏石有印，抓铁留痕的实干精神，最终跃居前列，一如盛放的茉莉，香飘四方。

“立足职能，全力服务‘茉莉沃土’”

　　横县有“中国茉莉花之乡”之称，是全国最大的茉莉花茶加工基地。特别是2013年，蓬勃兴起的茉莉花产业让当地的百姓尝到了支柱经济产生发展带来的甜头，但一个始料未及的“危机”也在悄然伴生。

　　横县茉莉花茶加工企业呈快速增长趋势，且相对集中，这些企业多采用燃煤烘干技术，使得每到傍晚，茶厂加工茉莉花茶燃煤排放出大量的有害气体和粉尘，在一些街道和小巷上形成一条条灰色的烟雾带，且伴着刺鼻的煤气味，污染了加工企业附近的环境，威胁周边人民群众的身体健康。

　　“服务大局无小事！群众利益无小事！”收到不少群众的反映后，横县检察院敏锐地意识到这个问题的严重性，立即组成行动小组，兵分几路、深入周边调查走访100多家茶厂，耗时几个月，收集到大量照片等相关证据材料，并就县城周边的多家茶厂长期向大气中排放污染物、污染大气的违法行为和县环保局查处不力、怠于履职等问题向县环保局发出多份督促履职的检察建议书。

　　检察建议书引起县环保局的高度重视，县环保局立即召开局机关会议，制定了详实的工作方案，并通过不定期组织执法检查，明确驻厂守点责任人，严肃查处一批违法行为。在检察院的督促下，环保部门加强环保知识宣传，帮扶群众解决环保技术困难，向县财政局申请购买环保设备的补助资金……

　　“企业环保意识和环保措施到位了，生产发展朝可持续性发展了，群众生活的环境改善了，茉莉花产业成为横县人民真正的致富花、幸福花。”县人大代表、政协委员对县检察院及时“护花”“护民”纷纷点赞。

　　良好的发展必须依靠良好的社会环境和法治环境。横县检察院秉承围绕大局，发挥职能，保障平安的理念，为当地经济社会发展提供了有力的司法保障。

　　2013年以来，横县检察院依法严厉打击各类犯罪，共受理提请批准逮捕各类刑事案件1071件1566人，批捕950件1354人，所办案件有罪判决率均达100%，无一错案。依法打击严重刑事犯罪，特别是严重暴力、涉枪涉爆涉恐、拐卖妇女儿童、危害食品药品安全、环境污染、多发性侵财、毒品等严重危害人民群众生命财产安全的犯罪，全力维护社会安定。

“小院办大案，这个检察院不简单”

　　反贪肃贪，是横县检察业务工作的“名牌”。

　　说起查办得漂亮的职务犯罪案件，横县检察院如数家珍。2012年至2014年期间，该院所查办横县国土局原副局长孙日举、横县六景国土资源管理所原所长赵桂宏等20人涉嫌贪污、贿赂一案，横县检察院选准突破口，通过查账目、找证人，锁定可疑签领名册，从确定初查对象到明确嫌疑人仅用了不到半个月时间，就查出了孙日举伙同国土所工作人员、村委干部等14人贪污征地补偿款大案窝案，该案获评当年全区检察机关反贪污贿赂“优质案件”。

　　横县检察院不仅能很好地完成本级检察院查办的自侦案件工作，还多次顺利完成自治区检察院指定交办的重大案件，是近年来广西首个查处副厅级干部案件的基层检察院。2015年初，经自治区检察院指定，交由横县检察院对广西旅游发展集团有限公司副总经理张某（副厅级）涉嫌受贿案件。对该案，横县检察院做了大量的初查摸排工作，最后从梳理案件线索到确定对象真实姓名、明确对象身份仅用了1个多月时间，为案件快速侦破奠定了坚实基础。

　　“横县检察院，是个能办大案、多办大案的检察院”，基层检察院的检察干警纷纷伸出大拇指。据统计，仅2013年以来，横县检察院立查贪污贿赂等职务犯罪案件59件，其中大案达43件，占73%，为国家和集体挽回经济损失800余万元。

　　多次获评自治区、市级“精品案件”“优质案件”，反贪工作已成为横县检察院一张靓丽的名片，被授予各类集体荣誉、立功近20余次。

　　荣誉与汗水同在。近年来，横县检察院为提升职务犯罪案件查办工作，下大力气建章立制，推行案件线索集中统一管理制度，加强与纪检、监察等行政执法部门的沟通与联系，案件线索管理由“粗放型”转向“集约型”。实行反贪工作“全院一盘棋”，对涉案人数较多的重大案件，通过“大兵团作战”模式，着力提高案件突破力。充分发挥侦捕诉一体化机制作用，通过提前介入、移送后跟踪、安排侦查承办人旁听庭审等措施，强化侦查人员证据意识，确保证据收集全面、准确、有力，大大提升了办案效率和效果。

　　在严惩职务犯罪的同时，横县检察院同样重视做好职务犯罪预防工作，2013年以来共开展职务犯罪预防调查56件，预防案例分析58件，向当地党委、人大及政府和有关职能部门发出检察建议59份；组织党员干部参观预防职务犯罪警示教育基地28场次，党员干部接受廉政教育达3000多人次；主动送法下乡、进企业、入机关30多场次，足迹遍及全县17个乡镇、25家企业、12个共建单位，受到了广大干部群众的欢迎。

 “茉莉讲坛”讲出一个风清气正的基层检察院

　　如果说，横县检察工作是靠打拼出来的，那么，这支招之即来、来之能战、战之必胜的能拼队伍则是靠“讲”出来的。

　　“我认为审查报告的撰写重在对案件事实和证据以及法律适用的综合分析，这也是写好审查报告的关键和难点。”检察干警李金恒说。

　　“我有同感，把审查报告写好不容易。”检察干警朱丽春紧接着说，“除对案件的审查、分析、处理意见，同时还应写明对案件相关事项的处理意见，如赃款物的处理，侦查监督情况、被害人救助情况等。”

　　“我认为对该文书最后还需要全面梳理全案证据的合法性、客观性、关联性和充分性。”检察干警李胜补充道。

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　　这是近日横县检察院以案件审查报告撰写为主题开展“茉莉讲坛”业务学习的研讨场景。

　　从公诉部门每周五下午举办的“茉莉讲坛”“周五之约”，到各部门自觉形成的各种业务学习班；从每月一期的“道德讲坛”到全院不定期举办的集中学习培训；从本院资深办案人员传授到邀请行业专家授课，从典型案件讨论到新修订法律法规解读；从理论依据、到实践情况、存在问题等交流讨论……这些学习制度，从2012年开始，就始终坚持，不断完善，从未间断。

　　凭借“茉莉讲坛”的熏陶，横县检察院不断优化队伍结构，近3年来先后共选任9名中层领导干部，及时解决10多名检察人员的政治级别，干部队伍充分体现年轻化、专业化特点，“有为才有位”的思想深入人心，人人想干事、会干事、争干事、干成事。“执法水平争先，队伍建设争先，机制建设争先，基础建设争先，检务保障争先” 蔚然成风。

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。横县检察院获得全国先进基层检察院的荣誉，是来之不易的，是历届班子以身作则、率先垂范，与队伍同甘共苦、带领队伍勇破困难险阻、奋力拼搏、一步一个脚印开拓出来的一段辉煌路。荣誉是对过去工作的肯定，也是下步工作的新起点，横县检察院面对荣誉，不骄不躁，百尺竿头更进一步。 （谭晓纯 何家银 邓铁军）