适应新形势 迎接新挑战

　　努力开创铁路护路联防工作新局面

　　天水市召开铁路护路联防工作会

　　5月27日，甘肃省天水市召开铁路护路联防工作会议。会上传达贯彻了全省铁路护路联防工作会议精神，通报了2015年以来天水辖区铁路治安情况，安排部署了2016年护路工作任务，签定了《2016年天水市铁路护路联防工作责任书》。天水市委常委、市委政法委书记、市综治委铁路护路联防领导小组组长赵卫东出席会议并作重要讲话，麦积、甘谷、武山、清水、张家川、秦安6县（区）护路办主任、铁路公安派出所所长，市公安局、市教育局、市工商局、团市委等护路成员单位，市综治办、市护路办负责人参加了会议。会议由市委政法委副书记、市综治、护路办主任陈璧田主持。

　　赵卫东指出，2015年，全市各级铁路护路联防组织认真贯彻落实中央和省、市关于维护社会稳定的一系列决策部署，坚持问题导向、法治思维，主动适应铁路发展新形势、新变化、新要求，不断加强铁路沿线治安管理，持续深化平安铁路创建，确保了全市境内铁路运输安全畅通，为维护全市社会大局和谐稳定作出了应有贡献。但是，也要看清存在的问题，风险点、问题点排查不及时，解决不到位，效果不明显。随着天水市境内天平铁路、宝兰客专的开通建设，沿线地理情况复杂，人口稠密，线路多、里程长，护路任务日益繁重，责任重大，加之社会矛盾多发，波及影响铁路安全。各县区要树立大局意识，政治意识，担当意识，充分认识做好铁路护路联防工作的重要性。

　　赵卫东强调，要统一思想，深化认识，以高度的政治责任感和使命感抓好护路转型发展。要充分认识做好转型发展的现实紧迫性和深远意义，本着讲政治、讲大局，进一步统一思想，深化认识，严格按照省、市护路领导小组要求，发挥我们的聪明才智，认真细致地做好队员的思想工作，加强铁路沿线治安的巡逻守护，全面完成转型发展各项任务。武山县作为全省4个试点县之一，要切实担负起先行先试的重任。一方面要在护路转型发展上创出切合天水实际、具有天水特色的好经验。另一方面，要在制度机制、队伍建设、护路模式上形成可操作、可复制的做法，对全市乃至全省具有可示范性。麦积、甘谷两县区也要积极作好转型发展的前期基础准备工作，待6月底全省试点结束后，正式启动。

　　赵卫东要求，要强化责任，防范未然，努力净化铁路沿线治安环境。要将反恐防暴工作作为护路工作的头等大事来抓，认真落实路地协作配合制度和路地反恐联勤机制，加强对重点线路、重点区段、重点部位、重点列车的巡逻守护，完善反恐应急处置预案，加强应急演练，切实提高应对处置突发情况的能力水平。要加强对铁路沿线治安问题和安全隐患整治，做好涉路矛盾纠纷排查化解工作，加强铁路沿线群众的法治宣传和爱路护路教育。要严格落实中央和省、市规定，建立健全快速反应、处置及时的工作机制，确保宝兰客专沿线治安环境稳定。天平铁路沿线的清水县、张家川县要抓紧组建护路组织，6月底前要成立护路机构，充分发挥护路组织职责。麦积区、秦安县要提前介入，超前谋划思考，做好宝兰客专沿线爱路护路宣传教育、矛盾纠纷排查化解和治安重点整治工作，切实落实技防、人防、物防措施，作为解难题、补短板的有力举措。

　　赵卫东要求，各县区党委、政府、政法委、综治委要研究部署、组织推动护路重点目标任务，协调解决影响制约护路工作的难点、短板问题，落实好护路联防领导责任制和工作责任制。各级护路联防领导小组要切实发挥作用，推动解决好涉及护路联防工作中的重大问题。各县区综治办要强化责任担当，督促落实各项工作任务。市、县（区）两级护路办要认真组织实施护路工作，定期分析护路工作现状，找准影响铁路安全的隐患和问题，提供预警预防和超前处置能力。市护路办要加大信息报送收集和检查督导力度，对重点任务不落实、问题整改不力的县区要跟踪督促，及时进行通报。对一些问题突出的县区，市综治办要开展有针对性的约谈，形成层层传导、逐级负责、环环相扣的责任机制。各县区综治办也要对护路辖区不配合的地方，按照中办、国办出台的《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》进行追责。

　　会议提出，2016年全市铁路护路联防工作的主要任务是：全面贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省、市委政法工作会议，以及全国全省铁路护路联防工作会议部署要求，主动适应经济发展新常态，增强忧患意识、责任意识，以创新理念思路、体制机制、方法手段为动力，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，着力加强基层基础建设、护路信息化建设和护路队伍建设，突出抓好铁路反恐防暴和护路联防工作，扎实开展涉路矛盾纠纷排查化解、铁路治安重点整治和爱路护路宣传教育，努力构建完善铁路沿线立体化治安防控体系，不断推进护路工作法制化、精细化、信息化发展，全面提升维护铁路安全的能力和水平，有效防范、化解、管控各类安全风险，严防发生影响铁路安全的“五类”案件、路外伤亡事故和群体性拦车断道事件，确保铁路运输安全畅通和沿线治安持续稳定，为加快全市经济社会发展创造安全稳定的铁路治安环境。

　　工作目标是：实现“一完成、一高起点、三下降、三杜绝、六提升”目标，即：全面完成铁路护路联防转型发展；高起点完成清水、张家川、秦安三县护路组织及护路队伍建设；“五类”案件和路外伤亡事故下降，涉路刑事治安案件下降，涉路重大矛盾纠纷下降；杜绝涉路重大刑事案件和因治安问题引发的群体性拦车断道事件，杜绝因责任治安问题造成列车安全的重大事故，杜绝专职护路队员责任伤亡事故；涉路矛盾纠纷排查调处、涉路治安隐患处置、群防群治、爱路护路宣传、护路队伍规范化建设、护路信息化建设能力明显提升。