“东风日产奇骏小型普通客车,评估价84600元起,拍价84600元……”5月19日,新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院首次尝试“网络司法拍卖”,引来网友围观。
如今,像阿克苏地区中级人民法院这样在互联网上进行司法拍卖已不是新鲜事儿了。截至目前,自治区有6家法院入驻淘宝网司法拍卖平台,用于处置司法拍卖标的物,并已成功交易两辆轿车。
据了解,2016年,自治区法院系统将以司法体制改革为契机,改革司法拍卖工作,大力推进网络司法拍卖。
网络司法拍卖打破常规
两年前,新和县人民法院入驻淘宝网“司法拍卖”平台,成为淘宝“卖家”。同年3月6日,该院将第一批“拍品”在淘宝网、人民法院诉讼资产网以及相应纸质媒体上同步发布。
为何选择网络司法拍卖,阿克苏地区中级人民法院司法技术科主任周琳俐受访时表示,“传统的司法拍卖是由法院出面委托拍卖公司充当中介完成拍卖工作,拍卖公司会从中收取相应的佣金。法院将诉讼资产在网上拍卖,电子竞价取代‘击槌成交’,打破了司法拍卖的常规。”
与传统司法拍卖相比,“司法网拍”优点凸显,网络突破了地域限制,信息透明度更高、覆盖面更大更广,传播速度快、竞拍人数多,能大幅提升拍卖溢价率以及成交率,充分保障债权人利益。
2015年11月17日,竞买人张某在新和县法院办理了他前几天在淘宝网上竞得的东风雪铁龙小轿车的交接手续,执行法官向其送达确认成交裁定书。这是自治区法院在淘宝网的“首拍”。
张某拍得的轿车起拍价是26472.6元,在7天公示期内共吸引5880人次网友的围观和对比,其中有23人设置短信提醒,最终2位报名人经过6次竞价,以29472.6元成交,溢价率达11.33%。
“虽然处置财产的变现数额不足案件标的的百分之一,但相较传统的拍卖方式,明显提高了处置效率,降低了变现成本。传统委托时限1至2个月,现在8天就可能确定标的物流拍或者成交。”该院相关负责人表示。
自2014年入驻淘宝网以来,该院已上架33件司法拍品,包括二手车、住宅房屋、门面房、厂房、果园承包经营权、锅炉等,其中一辆别克牌小轿车起拍价5.65万元,有9人参与竞拍,最终以7.25万元的价格成交,比起拍价高出1.6万元。
自治区六家法院入驻淘宝
除了新和县法院最早入驻淘宝网外,乌鲁木齐市中级人民法院、阿克苏地区中级人民法院、拜城县人民法院、乌什县人民法院、沙雅县人民法院也先后入驻。
乌鲁木齐市中级人民法院今年初开始在淘宝网上架司法拍卖商品,至今已上架6件拍品,全为二手车,其中一辆起拍价为15.48万元的丰田皇冠轿车,最终在3月23日以18.58万元成交,比起拍价高出3.1万元。
“东风日产奇骏小型普通客车,评估价84600元起,拍价84600元……”5月19日,阿克苏地区中级人民法院首次尝试“网络司法拍卖,截至记者发稿时,已吸引近2000人次网友围观……
目前,改变传统拍卖方式,尝试更方便快捷的网络司法拍卖,自治区各级法院正陆续加入这一行列。
记者了解到,在网络司法拍卖兴起前,我国法院广泛采用委托拍卖形式。1998年以来,最高人民法院确立了委托拍卖制度,促进了司法拍卖的发展。但随着司法实践的不断深入,委托拍卖日渐凸显出处置周期长、费用高、易产生权力寻租等难以克服的弊端,成为被改革的对象。
2014年7月,最高人民法院院长周强在全国法院执行信息化建设现场会上指出:“网络拍卖模式有助于实现案件管理系统和拍卖交易平台的对接,提高执行效率,有助于杜绝幕后串通行为,减少司法腐败,有助于降低拍卖成本,满足当事人最大限度实现胜诉权益的需求。”
新和县人民法院执行庭执行法官告诉记者:“相比举办线下拍卖会,网络拍卖更省时省钱。”在新和县,若通过拍卖公司拍卖司法处置商品,拍卖公司要收取3%至5%的拍卖佣金,举办拍卖会周期也比较长,而通过淘宝网拍卖没有佣金,且拍卖时间短,提高了案件执行效率。
随着国家信息化建设的推进,今后网络司法拍卖商品将会越来越多,“我们拍出的那辆别克车,是一个四川小伙子买走的,这个小伙子在一家网络技术公司工作,他在网上看到拍卖信息,便委托库尔勒的朋友来查看标的物,网上竞拍成功后,他借来新疆办业务的机会,把车开回四川了。”该法官说,新和县法院还通过微信、微博来宣传和处置拍卖商品,开通网上办理房产按揭等。
大力推进网络司法拍卖
自浙江省法院系统先行先试网络司法拍卖以来,全国多个省份法院大力推进,记者搜索网络司法拍卖的信息后看到,大到土地、厂房、汽车,小到手机、珠宝,金鱼等畜禽都被“搬”上拍卖平台。
目前,江苏省各级法院已全部入驻淘宝网司法拍卖平台,2014年5月22日,江苏省南京市高淳区人民法院拍出价值3.25亿元的地块,被媒体形容为“淘宝史上最贵商品”。2015年9月17日,浙江省宁波市鄞州区人民法院拍卖了成交金额高达3.75亿元的国有土地,再次刷新记录。
2015年12月底,最高人民法院印发《关于加强和规范人民法院网络司法拍卖工作的意见》,对网络司法拍卖归口管理、拍卖形式、平台选择等进行明确规定,并指出在互联网平台公开拍卖诉讼资产的司法行为,是执行工作的重要组成部分。
2015年11月23日,在自治区法院执行工作推进视频会上,自治区高级法院巡视员孟恺表示,要大力推广网络司法拍卖,对破解财产处置周期长的瓶颈问题进行有益探索,最大限度减少人为控制,切实压缩权力寻租空间,杜绝拍卖中的不公、不廉现象,要尽全力为百姓带来实惠方便,给司法带来公正高效。
在刚刚举行的全区法院司法辅助业务培训班上,自治区高级人民法院副院长杜建锡提出,全面改革推进全区法院司法拍卖工作,借助第三方平台开展网络拍卖,并由高院牵头“选用”第三方平台,继续整合各方资源,推进网络司法拍卖工作。
目前,全国已有28个省(市)、自治区法院入驻淘宝网司法拍卖平台。但采访中,记者了解到,法院作为司法拍卖的执行者和监督者,网络司法拍卖的资质、监督、财产评估、瑕疵标的物处理等问题仍亟待解决。 (王维)