中国·信阳法治智库暨法治政府建设研讨会提出

　　健全行政决策程序 推进政府简政放权

　　5月10日，由法制日报社、信阳市法学会、信阳市人民政府法制办公室共同举办的中国·信阳法治智库暨法治政府建设研讨会形成共识，要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策的必经程序，行政首长在想问题、作决策、办事情时要真用法律、善用法律、用好法律。

　　信阳市人民政府市长乔新江在介绍法治政府建设情况时说，信阳作为传统革命老区，要加快发展，深化改革，维护稳定，必须更好地发挥法治的引领和规范作用。市政府坚持每年召开法治政府建设工作会，出台的《重大行政决策听证咨询办法》，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等社会各界关注的法定决策程序进一步行细化，并建立了政府法律顾问制度，组建了市政府法律顾问团队，确保了重大行政决策合法有效。行政机关负责人出庭应诉行政诉讼案件稳步推进，全市1.2万余名行政执法人员接受统一培训考试。

　　中国政法大学教授肖建华、中国法学会行政法学研究会副会长沈开举等学者认为，“凡属重大改革都要于法有据”是依法行政的重要前提，要紧紧围绕促进和保障经济社会发展急需解决的现实问题作为政府立法和行政管理的重点，使制度的决策、制定符合改革发展的需要。同时，要加快推进权力清单和责任清单制度，进一步简政放权，深化行政执法体制改革，推进执法重心下移，推广运用行政指导、行政调解、行政奖励等非强制性执法手段，实现行政执法由管理型向服务型转变。

　　信阳市委常委、政法委书记、市法学会会长王乐新表示，法治智库建设是加快推进法治政府进程的重要举措，将大力支持智库中的专家学者、优秀律师等专业人士，在法治政府建设中发挥咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务的重要作用，为政府各项工作提供有力的智力支持。

　　法制日报社社长邵炳芳在致辞中表示，法治政府建设作为全面推进依法治国的重大任务，是发展社会主义民主政治的迫切需要，也是实现社会公平正义的重要保障。《法制日报》将认真履行法治媒体的职责与使命，对法治政府建设情况进行深入采访报道，把法治政府的建设成效展示在世人面前，同时，积极为党政机关和法治领域专家学者搭建沟通交流的平台，共同探讨如何运用法治思维和法治方式来治理国家和维护人民群众合法权益。（张亮 赵红旗）