“一二三四五” 跟着思路走

　　——2016年度青海省铁路护路联防工作安排

　　近日，青海省铁路护路联防领导小组在省综治委铁路护路联防休整基地，召开了2016年全省铁路护路联防工作会议，总结了2015年度工作，表彰了28个先进地区、单位、集体和10名标兵队员，会上铁路护路联防领导小组领导与铁路沿线5个市、州及17个成员单位签订了2016年度工作责任书。全省铁路沿线市（州）、县（市、区）铁路护路联防领导小组、护路办及成员单位负责人参加了会议。

　　2016年，青海省铁路护路联防工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照全国铁路护路联防工作会议和全省综治工作会议的统一部署，搭上“十三五”规划开局之年顺风车，坚持以创新为工作主线，以发展为工作目标，破解难题、补齐短板，全面提升护路联防水平，为实现平安青海建设提供坚强有力的铁路安全运输保障，推动护路联防工作再上新台阶。

　　2016年，青海省铁路护路联防工作安排，简要概况起来就是“一二三四五”，具体内容如下：

　　突出“一条主线”，实现创建平安铁路工作目标。2016年，青海省要认真贯彻落实《关于深入开展“平安铁路”创建活动的指导意见》，以持续深入开展“平安铁路”创建为主线，全面抓好护路联防工作各项工作措施的落实，要与社会治安综合治理工作同部署、同安排、同检查、同考核、同落实，积极探索建立适合青海省经济社会发展的护路联防工作新路子，力争年底85%以上的县（市、区）达到省级“平安铁路”创建标准。

　　强化“两个合力”，不断固化齐抓共管工作格局。要针对铁路护路联防工作实际，逐步建立完善的协作配合机制，凝聚工作合力。首先，要强化部门合力，严格落实每季度召开一次安全形势分析会议制度，努力构建更加和谐稳固的路地关系，加强协调沟通，合理调整工作部署，努力形成工作合力。其次，要强化区域合力，积极推进青藏铁路、兰新高铁区域联防协助机制建设，协商交流区域协作事宜，做好“结合部”的护路联防工作。

　　加强“三个建设”，进一步夯实护路联防基础。青海省始终把基础建设作为强根固本的重要环节，一抓到底。一要加强护路队伍建设，进一步规范护路联防队伍管理体制和工作机制，狠抓管理、教育和培训，努力提升护路队伍的整体能力素质。二要健全基础设施建设，既要高质量、高标准地完成青藏铁路沿线拟建护路营地的建设任务，又要提前做好兰新高铁沿线护路营地建设的设计、规划等前期准备工作。三要加强信息化建设，认真贯彻落实全国铁路护路联防信息化建设座谈会精神，借助ZF“801”工程，抓好立体化、信息化、科技化护路联防工作体系建设，努力实现人防、物防、技防“三位一体”的护路模式，全面提高护路联防工作科学化水平。

　　深化“四项活动”，确保沿线治安环境长期稳定。2016年，青海省以深入开展四项活动为抓手，进一步推动各项专项活动经常化，并区段实效。一要深化集中整治活动，推广2015年全省开展的涉路“大排查、大调解、大整治”专项活动的成功经验，把挂牌督办、销号推进、跟踪问效、责任倒查纳入长效机制，适时组织开展铁路沿线集中排查整治活动，进一步净化铁路周边治安环境。二要深化护路宣传活动，要创新宣传形式，丰富宣传内容，努力营造全民参与的浓厚氛围。积极配合《长安》和《铁道护路联防》杂志社，围绕青藏铁路通车10周年开展系列宣传活动，全面总结全省铁路护路联防工作10年发展历程以及取得的成效，充分展示青海护路人扎根高原、守护“天路”的风采。三要深化种养殖活动，要立足现有条件，因地制宜积极开展种植、养殖等庭院经济，努力改善护路队员的生活质量、提高生活水平。四要深化规范化建设活动，针对省内农业区和牧业区的不同特点，分别打造规范化建设亮点，研究探索不同环境铁路护路联防工作管理模式，打造青海省规范化建设升级版。

　　坚持“五项机制”，确保护路联防责任落实到位。以加强机制建设为牵引，严格落实各项制度，实现工作职能优势互补。一要坚持联席会议制度，要进一步健全并定期召开会议，确保各成员单位充分履行职责，落实综合治理措施，形成整体合力。二要坚持督导检查制度，持续开展明察暗访活动，尤其要加强基层护路组织的督导检查力度，着力提高护路执勤上线率。三要坚持信息通报制度，进一步健全落实路地各部门和基层护路组织日常联系制度，确保涉路信息畅通、准确、快捷，不断提高应急处置能力。四要坚持财务审计制度，年内对基层2015年度护路联防工作经费使用管理情况进行审计，严格经费使用管理，确保护路联防经费按规定合理使用。五要坚持考核奖惩制度，进一步完善铁路护路联防工作考核奖惩办法，规范工作程序，提升工作标准，做到严格考核、兑现奖惩，确保铁路护路联防责任真正落到实处。