2016年，陕西省铜川市司法局将在全市司法行政系统开展法律扶贫，推行“一镇街一法律顾问组一村（社区）一法律顾问”工作。通过整合律师、法律服务工作者资源，按照“镇所结对、包镇挂村，全面覆盖、服务到点”的总体思路，采取律师事务所（法律服务所）结对乡镇（街办）成立法律顾问组，律师事务所（法律服务所）指派律师担任村（社区）法律顾问的形式，实施法律扶贫，助力扶贫攻坚。力争在三年内实现镇（街）、村（社区）法律顾问全覆盖。即2016年实现镇（街）法律顾问组全覆盖，村（社区）覆盖三分之一；2017年实现社区法律顾问全覆盖，村法律顾问再覆盖三分之一；2018年实现村法律顾问全覆盖。

　　开展法律扶贫，推行“一镇街一法律顾问组、一村（社区）一法律顾问”工作是铜川市司法行政工作立足本职，推进公共和法律服务体系建设拓展和延伸一项创新性工作。通过在镇（街）、村（社区）全面建立法律顾问制度，构建公共法律服务体系建设坚实基础，营造浓厚法治氛围，呈现法治惠民作用，达到“三个明显提高”的目标。即：促进基层干部群众的法律意识明显提高，逐步养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯；促进群众依法维护权益、解决矛盾纠纷的能力明显提高，不出村（社区）就能享受到便捷、高效、优质的法律服务，困难群体能够及时得到法律援助，群众法律服务需求得到基本满足。促进基层各级组织依法治理的效果明显提高，为创新基层社会治理注入新的活力，把法治思维和法治方式融于基层社会治理的各个方面。

　　为了实现三年内全市镇街村社区法律顾问全覆盖目标，铜川市司法局将采取八项举措，确保“一镇街一法律顾问组、一村（社区）一法律顾问”工作抓出成效、创出经验、做出亮点：

　　一是认识要提高。要求全市各级司法行政机关、广大律师、法律服务工作者要从贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神，构建公共法律服务体系建设，实施扶贫攻坚、解决服务群众“最后一公里”的民心工程的高度，提高认识，树立大局意识和奉献意识，增强工作责任感和使命感；

　　二是任务要落实。全市广大律师和法律服务工作者要切实发挥作用，认真履行好法律顾问职责。当好法制宣传的宣传员、法律知识的讲解员、法律援助的承办员、矛盾纠纷的调解员、社区矫正的辅导员、法律事务的服务员；

　　三是方法要灵活。在服务中做到集中与分散相结合、行政推进与市场引导相结合、传统模式与现代载体相结合、面对面服务与点对点相结合、固定服务与流动服务相结合、定期与不定期相结合、团队服务和小分队服务相结合；

　　四是保障要到位。各区（县）司法局要积极向党委、政府汇报，争取党委政府支持，做好工作顺利推进的各项保障工作。

　　五是宣传要及时。各级司法行政机关和律师协会要不断创新工作方式方法，采取多种形式、运用各种媒体，及时发现总结工作中的好经验、好做法，典型引路，示范推广，推动工作全面发展。

　　六是责任要细化。强化推进工作制度规范，着力抓好协调、策划、引导、统筹、督导、服务，建立完善考核评价机制，加强沟通协调，各负其责，合力推动；

　　七是作风要扎实。全市广大律师和法律顾问工作者要严格遵守法律法规、职业道德和执业纪律，做到依法服务、规范服务、诚信服务，廉洁服务。

　　八是效果明显。处理好当前和长远的问题，既要做群众合法权益的维护者，又要做社会和谐稳定的促进者。处理好经济效益和社会效果的问题，以高效优质快捷贴心服务，树立法律服务队伍良好形象，让群众满意，党和政府满意。