“李局长，你好，我是老张啊，前阵子多亏你们，我们这群农民工兄弟才拿到了血汗钱。祝您在新的一年里身体健康，事业顺利，家庭和睦！”2月14日，广西壮族自治区防城港市中级人民法院执行局长李世浩刚走进办公室，就接到一个感谢电话。原来在春节前，防城港市中院通过多部门联动的方法，成功为老张公司追回了大笔农民工工资。

　　2015年11月份以来，防城港市高度重视拖欠农民工工资引发的不稳定问题，组织开展了矛盾纠纷精准排查和精细化解专项行动，通过强化监管抓苗头，严格依法联合处置，最大限度减少群体性劳资纠纷，全力维护农民工合法权益。行动开展以来，全市共检查各类用人单位887户，共处理各类劳动保障监察案件184件，涉及劳动者人数4992人，涉案金额8360多万元。其中，追发农民工工资8166万元，涉及农民工4737人。

　　排查“全面见底”

　　防城港市委常委会多次听取欠薪维稳工作汇报，认真研究妥善解决拖欠农民工工资，切实维护社会稳定的重大问题。市委书记金湘军也多次听取汇报，对涉及欠薪维稳的重大问题、涉及农民工的重大诉求、重大信访事项，亲自过问、亲自解决。市长何朝建不仅多次主持召开会议研究欠薪维稳工作，还深入各地各建筑项目调研，现场解决农民工的讨薪诉求。

　　上行下效。在市委、市政府的推动下，各县（市、区）、各部门自觉把欠薪维稳工作作为当前主要工作来抓。人社、公安、法院、住建、水利、供电等19个部门形成了分工明确的工作联动机制和打击建设领域恶意欠薪的行政司法联动机制。各县（市、区）也同步建立联席会议制度，并认真贯彻实施，层层细化目标，层层推进落实，形成上下联动、部门配合、协调统一的联动防控机制。

　　为切实做好清欠工作，进一步强化日常监督检查，及时排除集体讨薪、上访等突发性群体性事件风险隐患，防城港市建立了全方位、无死角的拉网式排查机制。人社、住建等部门抽调精干力量组成多个检查工作组，先后深入开展了农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规、建筑行业劳动用工大排查大整顿等多个专项行动，共排查用个人单位约887户，其中建筑行业395户，中介机构9家，劳务派遣单位23家，其他行业460户，涉及农民工2.5万人，对拖欠农民工工资隐患坚持做到底数清，情况明。

　　撑起“保护伞”

　　健全案件受理处置机制，撑起农民工权益“保护伞”。防城港市加强对劳动合同的管理，指导企业和农民工依法签订劳动合同，明确双方的责任和义务。严格执行“有报必接、有案必查、有欠必追”工作机制，在信访局设立专门办事点，派专人负责，妥善处置农民工诉求，维护劳动力市场稳定，确保在发生突发性群体性讨薪上访事件时，做到第一时间介入，协调劝返处置工作。同时，完善法治建设，对违约失信行为加大惩处力度。

　　对欠薪案件，特别是重大欠薪案件，防城港市坚持多部门联合约谈调处机制，及时抽调精干监察员，成立了专案组，深入工地、工程项目部等一线进行调查取证，认真收集相关证据，及时下达整改指令文书，责令其限期整改，并落实具体责任人，全程跟踪调处。在处置案件期间，专案组密切监控企业整改动向，并不定期约谈相关负责人，持续传导压力，尤其是在临近其承诺的工资拨付的时间节点，加强督促。对有严重拖欠农民工工资建设施工单位，多次责令整改但仍拒绝支付工资的，坚决清除出该市建筑行业，列入行业“黑名单”，禁止进入该市建筑市场，并移送公安机关处理，绝不姑息。截至目前，全市累计联合约谈重大欠薪项目企业达300多家（次），完成处置重大案件50余件。

　　制定应急预案

　　“早发现、早介入、快速处理，妥善解决”，这是防城港市制定农民工讨薪群体性事件应急处置预案的原则，确保第一时间赶赴现场，第一时间积极主动采取有效措施，及时妥善处置因农民工讨薪引发的群体性事件。

　　2015年12月底，该市某房地产项目因建设单位拖欠施工企业9000多万元工程款，导致拖欠农民工工资近3000万元，大批农民工欲集体到售楼部上访并阻挠施工。防城港市人社部门发现这个重大隐患后，及时启动应急预案，立即组织协调住建、公安、房产等部门组成农民工工资清欠专案组，开展联合约谈。同时对欲上访的农民工动之以情，晓之以理，从法律角度说明阻挠施工所带来的危害性和可能产生的不良后果。经过努力，建设单位和施工企业各出一部分钱陆续解决农民工工资问题，防止了群体性上访事件的发生。

　　此外，防城港市还高度重视劳动保障法律法规的宣传，通过网站、媒体、短信、板报、设点等宣传方式，大力宣传劳动保障法律知识，增强农民工依法保护自己合法权益的意识。开展活动以来，全市共开展劳动保障法律法规下乡入企活动50多次，共印发各类劳动保障法律法规宣传资料20000余份。营造全社会共同关心劳动者合法权益，维护社会稳定的良好氛围。（邹优健）