东莞警方展示行动中缴获的涉案物品 本报记者 尹利勇 摄

东莞警方破获特大假药案，抓获多名犯罪嫌疑人 警方供图

　　2015年，广东省东莞市公安机关根据省委、省政府和省公安厅的统一部署，在市委、市政府的坚强领导下，结合东莞社会治安实际，开展了“3+2+2”专项打击整治行动。其中，“3”是指全省统一开展的打击整治“涉毒、涉黑恶、涉盗抢”违法犯罪；前“2”指的是东莞市公安局自选的打击整治“涉赌、涉食药假”违法犯罪；后“2”指的是各镇街自选的2个违法犯罪重点区域、行业问题。

　　行动以来，东莞市公安机关共立“3+2”专项刑事案件同比下降10.2%，破案数同比上升11.3%，刑拘犯罪嫌疑人同比上升28.1%，逮捕犯罪嫌疑人同比上升41.7%，实现了“一降三升”的良好局面。

　　数说战果

　　●涉毒专项：2015年，全市共破涉毒案件1700多宗，刑拘和逮捕2100多人。其中破获公安部目标案件14宗、省公安厅目标案件15宗。捣毁制毒场点8个，查获吸毒人员1.9万余名，缴获各类毒品3.1吨，收缴各类枪支21支、子弹219发。

　　●涉黑恶专项：共侦破涉黑恶案件600多宗，刑拘犯罪嫌疑人2000多名，逮捕1400多人，公诉、判决涉恶犯罪嫌疑人1500多名，抓获涉黑在逃人员20名，抓获台湾通缉犯13名。

　　●涉盗抢专项：共侦破涉盗抢案件1.7万余宗，刑拘犯罪嫌疑人4900多名，逮捕3900多人，起诉4400多人，抓获在逃人员140多名，超额完成省公安厅指标。

　　●涉赌专项：紧密围绕打击整治私彩赌博、网络赌博、地下赌场、赌博游戏机等问题，以打开路、以打促建。共立涉赌犯罪案件960多宗，破案830多宗，刑拘犯罪嫌疑人2200多名，逮捕1700多人。

　　●涉食药假专项：涉食药方面，共侦破案件650多宗，刑拘犯罪嫌疑人900多名，逮捕760多人，发起全国集群战役案件3宗、全省集群战役案件7宗；涉制假售假方面，共侦破案件340多宗，刑拘500多人，逮捕400多人。

　　●镇街“自选动作”：全市各公安分局共梳理排查出重点区域、行业问题65个。在镇街党委、政府的大力支持，其他职能部门以及镇街基层组织、广大群众的广泛参与下，全市公安机关加大对重点区域、行业的清查、整治力度，65个违法犯罪重点区域、行业问题均得到有效整治，普遍实现了“有效警情下降、刑事破案上升、查处治安案件上升”的“一降两升”工作效果。

　　重点整治

　　虎门涉毒整治工作成效明显

　　2015年，东莞虎门镇被省公安厅列为全省28个涉毒重点整治地区之一。虎门警方通过建立吸毒人员台账、物流寄递企业台账、易制毒化学品企业台账和娱乐场所台账，实现人、通道、源头和场所的有效管控，挤压涉毒违法犯罪空间；同时，虎门警方还针对重大涉毒违法犯罪活动进行了“手术治疗”，重点强化全链条打击效能和涉毒违法犯罪团伙的打击处理。

　　经过一年的综合打击整治，涉毒刑事案件侦破数量明显上升，吸毒人员查处人数大幅提升，全链条打击效能取得长足进步。2016年1月7日，虎门公安分局以优异的成绩通过省公安厅的年底验收，圆满完成了省公安厅部署的打击整治工作任务。

　　打防管控经验

　　视频“天网”实时监控石龙两年未现命案

　　2016年1月15日10时许，东莞石龙的一个公交站内，一名盗窃嫌疑人小碎步尾随一名女子，靠近后迅速从女子的兜里拿出一部手机，被女子当场发现。在东莞市公安局石龙分局的视频监控室里，这在街头刚发生的一幕已经通过路面的高清视频监控实时显示在监控屏幕上。民警通过微信群直接给街面的便衣民警下达命令，当场将该名嫌疑人抓获。

　　东莞石龙警方依靠其“智能天网”高清监控系统，实时监控打击街面犯罪。2015年，石龙各类违法犯罪警情同比下降12.5%，其中涉及路面的“两抢”犯罪警情同比下降13.6%，盗窃类警情同比下降24.2%，扒窃类警情同比下降10.4%。据介绍，该系统2014年初全面建成，此后，2014年、2015年，石龙连续两年命案零发案。

　　投资2000万架设视频“天网”

　　2012年10月，东莞石龙公安分局投入近2000万元，全面启动建设“智能天网”高清监控系统。截至2014年初，两期工程共169个监控点、361个监控探头（含11个高清治安电子卡口点）在石龙辖区全面建成，全部使用高清摄像头。

　　警方介绍，石龙辖区只有十几平方公里，“智能天网”系统建成后，石龙的摄像头密度为东莞最高，街面犯罪一览无余。为此，石龙警方还成立了专门的视频情报研判中心，在110指挥中心下设指挥监控组、视频研判组、空中巡逻组等，可直接对接刑侦大队、各派出所、巡警便衣等一线实战部门。

　　其中，指挥监控组24小时轮班，设接警员和监控员。监控员根据实时接处警，同步调取报警点现场周围监控视频，并对值班期间接到的违法犯罪警情进行初步研判，结合线索用摄像头有针对性地开展空中视频巡逻，寻找作案的嫌疑目标，一旦发现，即刻调动路面警力抓捕。

　　该局还建立空中巡逻专业队，并购置两台无人机，进行高空视频监控，还引入警用车载视频监控，建立“地网+天网”相结合的立体防控网。

　　2013年，石龙警方利用高清视频，共发现线索214条，利用视频提供线索抓获各类违法犯罪嫌疑人54名；2014年，利用高清视频发现线索349条，抓获各类嫌疑人61名；2015年，利用高清视频发现线索326条，抓获各类嫌疑人70名。

　　发案与抓捕几乎同步

　　“智能天网”系统反应速度非常快。接警员接到警情的同时，监控员就可实时调取现场监控探头，锁定现场，并依据警情研判判断嫌疑人，并上传到“天网”微信群，指令路面警力侦查抓捕。有时正在发案中，警方就通过视频监控到了嫌疑人的作案全过程，事主甚至没来得及报警，警方就已将嫌疑人抓获，发案与抓捕基本同步。

　　2015年8月23日18时许，石龙南岸大桥上，一名身着土黄色上衣、牛仔短裤的男子在桥上一路尾随一名身着红色长裙的女子，由茶山向石龙方向行走。趁红衣女子不备，该男子突然手持小刀抢走女子的手机，之后立即往相反方向逃跑。红衣女子一边回头追，一边大喊“抢劫、抢劫”。

　　这一幕也实时显现在“智能天网”的监控画面中。警方介绍，未发案时，监控员就在视频中留意到该名男子一直尾随红衣女子，形迹可疑，一路视频追踪，发现案发。监控员当即指令正在南岸大桥伏击的便衣民警堵截抓捕嫌疑人。

　　视频中，嫌疑人跑到桥头，路过便衣民警身边时，民警已经接到抓捕指令，一把将身边狂奔的嫌疑人放倒，并当场搜获作案工具小刀一把、赃物手机一部。劫匪桥上抢劫，还未下桥即被抓获。

　　视频反查找轨迹地空追击

　　警方介绍，在“智能天网”下，各小组通过微信群进行文、图、语音等实时沟通。视频研判组每天会对辖区内的违法犯罪警情逐宗进行研判，甚至可以反查寻找确定作案目标、划定嫌疑人的作案目标轨迹路线，整理出嫌疑人的目标特征等，并及时发布在微信工作群内，群内的办案部门、指挥中心及现场的巡警便衣等部门就可以马上根据线索及时布控、跟踪侦查。2015年5月，石龙公安分局还成立专职视频线索便衣侦查小组，专职追查视频线索。

　　2015年12月11日下午，监控视频中，一名女子推着自行车站在一家珠宝店门口，这时，一名男子大踏步上前，迅速将手伸进其外衣口袋，扒走手机后马上逃跑。女子当场发现，快步追上嫌疑人要回了手机。见行踪败露，扒窃团伙马上逃跑。

　　警方介绍，这次发案，警方实际追踪已久。这3名男子组成的扒窃团伙早在11月28、29日就作案两起，警方对两起案件进行串并分析发现，该团伙自2015年2月在石龙作案后再度活跃在石龙街头。

　　根据视频研判，警方掌握了该团伙的主要特征，空中巡逻和视频抓捕同时行动。

　　12月4日，3名嫌疑人出现在石龙镇绿化中路，视频和抓捕组从空中和地面同时跟踪，发现他们沿石龙镇绿化路走到石碣唐洪，但一直未找到合适的作案目标。12月11日，空中巡逻队员再次在视频中发现该团伙的行迹，用“智能天网”一路悄悄跟踪嫌疑人，监控到其作案全程。根据视频的轨迹线索，现场跟踪的抓捕组在嫌疑人逃跑路线上设伏堵截，顺利将团伙3人全部抓获。（尹利勇 曾祥龙 何国晋）