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去年中央深改组通过的文件三分之一都在说同一件事,是什么?

2016-01-21 14:39  来源:“长安剑”微信公号

  2015年全年,法律援助近30亿元!亲,你想不到吧,看起来“不明觉厉”的司法体制改革,这一年来其实留下了很多不掺水的福利!

  中央政法工作会议即将召开啦,近日,中国长安网独家专访了中央司法体制改革领导小组办公室有关负责人,盘点了“看得见、摸得着”的公平正义。长安君发现其中干货无数,关于公平正义,你想不到,司法改革送我们的“获得感”竟在这些数字里:

  顶层设计

  2015年,习总主持召开中央全面深化改革领导小组会议,审议通过了22个司法改革文件,占到全年深改组审议通过的文件数量的三分之一。

  中央政治局委员、中央政法委书记、中央司法体制改革领导小组组长孟建柱至今已主持中央司法体制改革领导小组召开专题会议20次,研究审议司法改革文件41个。据初步统计,十八大以来,中央政法委、中央政法单位已出台157个司法改革文件。

  便民改革

  公安部门深化户籍制度改革,加快提高户籍人口城镇化率,按照到2020年完成1亿人落户的硬要求,确保明年完成户籍人口城镇化率提高1.3%、城镇户籍人口增加1600万人的任务。

  公安部门贯彻落实国务院《居住证暂行条例》,全面取消暂住证制度,实施居住证制度,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制,让流动人口感到生活有奔头、有盼头。积极会同有关部门,改进和规范公安派出所出具证明工作,解决困扰群众的“办证多、办事难”问题。

  2015年5月1日,立案登记制改革开始实施,截至12月底,全国各级法院共登记立案1323.6万余件,同比增长20.41%,当场立案登记率达95%。其中,民事案件同比增长20.2%,行政案件同比增长61.5%,刑事自诉案件同比增长23.5%

  最高人民法院依托信息化技术,创建了诉讼服务大厅、人民法院诉讼服务网、12368诉讼服务、移动客户端等诉讼服务平台。还比如安徽建成了126个诉讼服务中心,除庭审外,与诉讼相关的服务项目全部在这里完成,打印机、诉讼文书样本,甚至矿泉水、雨伞都一应俱全!

  公平司法

  这一轮司改的基石是四项改革:完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理。2014年6月,中央部署第一批7个省市启动试点。2015年5月,中央同意第二批11个省区市开展试点。2015年12月召开的中央全面深化改革领导小组会议审议通过了《关于在全国各地推开司法体制改革试点的请示》,指出在全国全面推开司法体制改革试点的条件时机已经成熟,同意今年在北京、天津等13个省区市和新疆生产建设兵团适时推开司法体制改革试点。

  在试点地区,法院一审、二审息诉率、检察院诉判一致率、退回补充侦查率、涉法涉诉信访案件比例等主要指标有显著改善:

  2015年,上海全市法院一审、二审后服判息诉率分别为92.3%、98.9%,全市法院涉诉信访总量同比下降11.3%;全市试点检察院诉判一致率98%,职务犯罪立案后有罪判决率100%,2014、2015年连续两年无一起错案。

  海南全省法院重复信访、越级信访案件同比下降30%,集体上访下降15.8%。

  湖北试点检察院涉检信访量同比下降14%。

  青海法检两院无一起错案,涉法涉诉信访总量同比下降17%。

  效率司法

  在司法改革的试点地区,各地把“放权”和“监督”结合起来,法官办案效率提高:

  2015年,吉林试点法院入额法官的人均结案量提高了35.6%,审限内结案率达到90%以上;省检察院批捕案件、公诉案件办理周期分别缩短了9%和23%。

  上海全市法院法官人均结案数达到187.06件,同比上升20.13%,审限内结案率及执限内结案率突破99%;全市法院院庭长办案数量同比上升51.4%。全市试点检察院刑检和自侦部门平均办案事件分别减少2天和80天。

  海南全省法院全年受理和审执结案件数同比分别上升17.67%17.83%;全省检察院办案期限同比分别缩短了12.5%15.7%

  湖北试点法院全年收案、结案数同比分别增长54.46%39.91%

  北京市在刑事速裁程序试点中,探索将程序简化从审查环节向前延伸到侦查、起诉环节,让“速裁”加速。2015年全市适用速裁程序的被告人人均羁押时间34天,较改革前减少100多天!

  贵州、江苏等地法院推进案件繁简分流,遵义市汇川区法院用80%的司法人力资源办理20%的疑难复杂案件,用20%的人力资源办理80%的简单案件,平均案件审理天数27.68天,同比缩短14.44天,当庭裁判率78.91%,当庭文书送达率34.6%,同比分别上升22.92、18.74个百分点。效率高时,法官可一天开庭审理13件案件,并当庭送达文书!

  阳光司法

  截至2015年底,各级人民法院在网上公开审判流程信息23万余项、裁判文书1148万份、被执行人信息3434万条。中国裁判文书网已经成为全球最大的裁判文书网,总访问量4.1亿人次。

  人民检察院在网上发布案件程序性信息254.7万条、重要案件信息10.2万条、法律文书76.3万余份。

  自2014年3月初最高人民检察院开通微博、微信、新闻客户端,至2016年1月,共发布信息5.6万余条,粉丝数量达3221万。全国检察机关开设微博4000多个、微信2700多个,新闻客户端2200多个,拥有粉丝量8000多万个,发布信息300多万条。其中湖北、山东、四川等14个省(区、市)相继实现“两微一端”全覆盖。

  温馨司法

  最高人民法院会同有关部门,发布建立完善国家司法救助制度的意见,完善对因遭受犯罪侵害或民事侵权等无法获得有效救济、生活困难的当事人的国家司法救助制度。2014、2015年,中央和地方安排的救助资金总额分别为24.7亿元、29.49亿元。2014年共有8万余名当事人得到司法救助。

  中央全面深化改革领导小组审议通过《关于完善法律援助制度的意见》,进一步扩大援助范围,强化援助工作保障,提高援助工作质量。全国共办理法律援助案件132万件,同比增长6.6%,147万人次接受法律援助,其中农民工受援54万人次,同比分别增长5.8%和12.5%,提供法律咨询700万人次,同比增长3.6%。

  公益司法

  2015年7月,全国人大常委会授权最高人民检察院在生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等领域,在北京、内蒙古等13个省(区、市)开展为期2年的提起公益诉讼试点。

  近期山东、贵州、福建、江苏四省检察机关的试点检察院向人民法院提起5起环境保护公益诉讼案件,其中行政公益诉讼案件3件,民事公益诉讼案件2件,人民法院均已依法立案受理。

责任编辑:黄海英

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