为全面做好冬春火灾防控工作，贵州省黔东南苗族侗族自治州强化落实消防安全责任，完善问责机制，软硬兼施，统筹兼顾，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”的立体化火灾防控体系，为该州经济又好又快发展提供良好的消防安全环境。

　　政府凝心

　　黔东南州委、州政府将农村消防工作纳入州委、州政府督查室督查工重点作内容，督促各级党委政府落实年初目标责任书，不定期组织考评，落实奖惩，并将考评成绩作为各级各部门主要领导、分管领导和领导班子政绩考核评价重要依据，形成自上而下的农村消防工作责任体系，切实加强各级各部门抓好农村消防安全工作的责任感、紧迫感、危机感，确保农村消防工作常高压态势。

　　黔东南州各级政府全面贯彻落实“党政同责，一岗双责”要求，严格按照“州八条”加强事前、事后问责，对主体责任人一究到底，决不姑息。真正建立以县、乡镇、行政村三级网格为基础，横向到边、纵向到底、层层有人管、处处有人抓的消防安全监管网络。

　　黔东南州紧抓重大隐患和集中区域整治。集中精力整改国务院安委办挂牌督办、中央综治办书面警示以及省、州、县三级政府挂牌督办的重大火灾隐患单位和火灾隐患集中区域，通力合作，制定切实可行的整改方案，落实主体责任，明确整改期限，确保按时整改完毕。

　　部门连心

　　黔东南州认真贯彻落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面建立权责明确、规范有序、高效联动、监管有力的政府部门消防工作协调机制。

　　黔东南州民政、教育、卫生、文物、安监、质检等相关部门落实行业单位消防安全标准化管理，出台相应方案，开展消防安全检查，并将消防标准化管理纳入行业考评、考核内容。

　　黔东南督促单位落实“六加一”措施。“六加一”即，开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。

　　单位齐心

　　黔东南州督促社会单位落实消防安全主体责任，制定消防安全相关职责制度，深入开展“四个能力”建设和“一懂三会”达标建设，严格落实自查自纠、隐患整改、宣传教育、定期演练等制度，建立“安全自查、隐患自除、责任自负”意识。

　　黔东南州明确消防安全职责以及各类人员的消防安全职责，建立消防安全“户籍化”管理，建立重点单位区域联防机制。重点单位形成合力，按照“位置相邻”或“行业相近”等原则，划定范围，明确职责，开展区域联防工作。

　　黔东南州明确牵头单位，细化职责分工，组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期分析隐患问题、研究解决对策，提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。

　　宣传入心

　　黔东南州始终围绕单位负责人、学校师生、进城务工人员、农村留守人员、城乡居民“五类人员”，组织宣传教育培训，切实培养社会消防安全明白人。

　　黔东南州充分利用电视、广播、报刊、互联网等传统和新兴媒体高频次播出消防安全提示和消防公益广告，适时播放消防安全公益广告、微电影、动画。

　　黔东南州针对重大节点，设立宣传点重点宣传安全用火用电用气和燃放烟花爆竹常识。同时，定期向社会公布曝光重大火灾隐患单位和消防违法行为，在耳濡目染中使群众增强消防安全意识，努力实现消防宣教培训的“最大化、最优化、常态化和长效化”。

　　黔东南州积极建立完善社会消防安全教育培训体系，推动消防安全纳入义务教育、高等教育等国民教育体系，将消防工作纳入就业培训、岗前培训、职业技能鉴定等职业培训体系，使不同层次、不同岗位、不同领域的人员都能了解基本的消防安全知识，掌握基本的防火、灭火和自我逃生技能。

　　农防尽心

　　黔东南州全力助推农村消防三年行动计划。加快“六改”工作进度，增修消防水池和铺设大面积消防管网，每个村寨配齐基本消防设施。

　　黔东南州落实“十户联防”。在农村村寨，特别是50户以上木结构房屋连片村寨建立并落实“十户联防”制度，按照相邻原则组建联防小组，轮流负责值守，由当天值班人牵头，相互进行用火用电安全检查，开展防火安全宣传，提醒家庭防火注意事项，开展灭火演练，组织扑救初期火灾。

　　黔东南州建立“一三五联动机制”。村委会依托村寨专职（志愿）消防队伍、“十户联防”建立“一三五”应急联动机制，按照1分钟内农户做好初期火灾处置，3分钟内“十户联防”群众全部到位处置，5分钟内村寨专兼职队伍到位处置的标准，科学划分联防区域、细化联防标准，科学制定预案，定期开展应急演练，做到快速响应、协调联动、有效处置。

　　黔东南州普及“简易设施”。积极推广简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器、消防卷盘等实用技术，在民族文化村寨、木结构房屋连片村寨进行安装。

　　黔东南州试行“消火栓入户”。对重点村寨要探索推行“消火栓入户”，切实提升农村火灾初期处置能力。雷山县郎德上寨、西江苗寨、黎平肇兴侗寨作为“消火栓入户”试点，推动工作落实。

　　黔东南州增强农村多种形式消防队伍建设。继续推动农村多种形式消防队伍建设，落实各项训练、备勤规定，定期开展随机抽查演练，提升农村火灾扑救能力。按照每个行政村配备1名村级安监员、50户以上村寨按照每增加100户增配1名消防协管员的标准全面完成村级安监员、村寨消防协管员、鸣锣喊寨人员招收配备工作，并全部落实工作津贴。农村消防队伍每日安排专人执勤值班，每季度邀请当地消防部门组织开展灭火应急演练和消防安全培训。各乡镇政府组织开展跨乡镇灭火联动机制演练，加强相邻村寨专职队伍协同配合。村寨鸣锣喊寨人员每日早、晚、午夜（每晚23点至次日凌晨）要各开展1次鸣锣喊寨。

　　基础上心

　　黔东南州创建城区“六有”微型站。该州各县市政府依托群防群治力量和单位已有的消防组织，在城区建立“六有”微型站，即有人员、有器材、有制度、有检查、有演练、有奖惩，按照“3分钟到场”要求划定最小灭火单元，建立指挥调度体系，加强初起火灾应急处置准备工作。

　　黔东南州各县市区落实市政消火栓的建设、修复和管理工作，确保市政消火栓建成率和完好率。同时，全力开展建筑消防设施检查测试工作，确保建筑消防设施完好有效；注重新建园区的消防规划工作，并与建设同步实施；严格把关地下建筑和地下停车场的施工图纸审核和施工完毕的验收，确保防火规范不留隐患。

　　黔东南州开展大规模的火灾隐患整治行动，消防部门配合民政部门做好县级以上的民政服务机构简易消防设施安装指导服务工作，积极消除火灾隐患，减少火灾事故发生。