建立具有中国特色的治网之道

　　16日至18日,第二届世界互联网大会在浙江乌镇召开。来自世界各地的政要、互联网企业领导、网络大咖、媒体等齐聚于此,全球关注,举世瞩目。互联网,这个自工业革命以来最具颠覆力量的技术,把来自不同国家、不同文化的各种人都网络在一起。互联网消除了国与国、人与人之间的某些差异,也带给人们在资讯获取方面前所未有的便捷。中国网络的发展,无论是其网民数量、电商的规模更是突飞猛进。在互联网时代,人们的言行有了更大的自由空间。但随之而来的网络安全隐患、网络谣言、网络犯罪、网民合法权益的破坏等等不断发生。因此,如何让网络空间逐步清朗起来,探索一条具有中国特色的治网之道十分必要。

　　首先,中国特色的治网之道是系统治理之道。实施系统治理,提升网络治理的系统性、整体性、协同性和有效性是网络治理的目标。“互联网已经成为舆论斗争的主战场”,在信息技术革命快速推进的今天,“明者因时而变,知者随事而制”。必须强化阵地意识,加快政务微博、政务微信建设步伐,把新媒体打造成平等化、智能化的沟通、互动平台和精准化的信息传播载体,积极主动发声引导舆情、引领时代潮流。加快建立媒体矩阵、建构整合传播渠道。整合各类涉网资源,推进网络社会和谣言治理创新。积极转变思路,创新网络社会治理结构与治理方式,加速推进党委领导、政府负责、网络社会协同、网民参与、法治保障的网络社会治理体系建设,充分发挥传统主流媒体、网络新媒体、自媒体、网络运营商以及监管部门在网络治理过程中的系统协同和整合作用。最终实现政府治理和网络社会自我调节、网民自治良性互动,提升网络治理措施的系统性、整体性、协同性和有效性。

　　其次,中国特色的治网之道是构建国际合作之道。互联网的精神是开放、包容。要构建有效的国际信息安全合作机制。积极参与网络空间国际规则及网络高端技术标准的制定,推动建立国际网络信息新秩序,提高我国在网络空间新格局中的话语权和主导权。倡导和参与构建应对网络空间恶意行为的国际法律框架,主动融入国际信息安全法律体系。构建国家间互信互利的信息安全合作机制,借鉴信息强国成熟的技术与经验,共同打击跨国网络违法犯罪行为,打击网络恐怖主义,构建安全、开放、有序的以人为本的网络空间。

　　第三,中国特色的治网之道最根本的是坚持依法治网之道。网络空间不是法外之地,网络空间与现实社会是一脉相承的,既要自由也需要秩序。我国不断健全网络和信息安全的法律制度,逐步建立了具有前瞻性和包容性的互联网安全管治结构,树立动态包容的信息安全观以及事前预防和事后惩治并举的立法理念。在规范网络空间主体的权利和义务时,进一步规定网络服务商的法律责任。在信息安全等级保护制度方面实行分级,使我国基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统得以重点保护。(黄楚新,中国社会科学院新媒体研究中心副主任兼秘书长)