贵州省遵义市消防支队党委在充分调研的基础上，以大数据为支撑点、以互联网为切入点、以网格化为着力点、以责任制为落脚点，探索开发了“消防翼通”消防安全网格化智能管理系统，打造“移动、真实、实时、分级”的网格化管理新模式，实现为网格化管理插上“实事监督之翼、实时监控之翼、分级监管之翼、移动方便之翼”。

　　以大数据为支撑点

　　有效提高消防工作效率

　　两个网格管理人员，一部手机，拍一张照片，提交一系列的问题，如此几个简单的环节就进行了一次火灾隐患的排查。这全有赖于网格管理员手机里安装了“消防翼通”APP软件。

　　据介绍，“消防翼通”网格化智能管理系统由遵义市消防支队授权仁怀市消防大队联合仁怀市电信公司，将消防网格化管理中现实存在的各种信息收集汇入电信大数据中心，并以此为支撑，打造了一套消防网络管理系统。

　　该系统由系统服务器和系统终端组成。系统服务器为一台联通互联网的电脑，系统操作员利用系统后台实现人员分组、角色授权、任务分派、任务统计、通知公告等功能。系统中断为智能手机，在手机中安装“消防翼通”APP软件后，即可实现各种管理功能。

　　据了解，“消防翼通”APP软件现有单位管理、消防检查、水源采集、统计报表、公告通知、远程会议和人员查询等七大模块，基本满足了当前消防安全网格化工作的应用需求，实现了网格化管理数字化、信息化、系统化。

　　“以前我们来检查，要带一大堆资料，遇到问题也只能记录下来，过后再上报，费时、费力，效率低。如今，由操作‘消防翼通’网格化智能管理系统进行检查，方便多了。”遵义市一名社区网格管理员表示。

　　遵义市消防部门相关负责人说：“有了‘消防翼通’网格化智能管理系统，使消防工作效率得到有效提高。”

　　以互联网为切入点

　　规范一次检查四个步骤

　　近日，仁怀市中枢街道办事处青杠园社区消防管理员刘胜波照例对社区内的消防设施进行巡查。

　　在一家药店里，刘胜波掏出手机，对灭火器拍照后，登录上手机APP“消防翼通”网格化智能管理系统，检查内容和照片立刻传输到位于仁怀市消防大队办公室的“消防翼通”后台管理系统上。

　　刘胜波很快完成了对药店的消防设施巡查。

　　据介绍，“消防翼通”网格化智能管理系统充分利用互联网快速、高效、便捷、实时的特点，将消防监督管理有关规定和要求相结合，设定程序规范工作步骤和录入流程。

　　遵义市消防支队一名消防监督员以消防检查为例，向记者演示了具体流程。

　　第一步，根据被检查单位的类型建立单位基础信息。“单位基础信息仅第一次检查时需要建立，并对单位进行拍照。”消防监督员一边操作“消防翼通”APP，一边讲解。

　　第二步，进入消防检查菜单，系统会根据不同的检查对象，自动生成对应的检查表单。

　　第三步，检查员根据检查表单的内容开展检查，并对发现的隐患进行拍照。“照片必须即拍即用。也就是说，拍照后要在一定的时间内上传才有效，而手机内存储的其他照片不能再进行上传操作。”消防监督员讲解说。

　　第四步，检查完毕提交表单，结束本次检查任务。

　　据介绍，任务结束后，检查人、检查时间、检查项目、发现问题等内容无法修改，为后续考核、评估留下了依据。“这样智能化的消防防控系统非常方便，一台手机就像一个‘消防员’，一台手机的背后是一整个消防大队。”该消防监督员说。

　　以网格化为着力点

　　开展三级网格四级管理

　　2015年5月，“消防翼通”网格化智能管理系统在仁怀市各级网格和基层组织中进行试运行。

　　仁怀市对219名各镇乡街分管领导、工作人员，派出所分管领导，专兼职民警、各村、社区的网格管理员进行集中培训，配备了“消防翼通”终端，对仁怀市的消防工作进行全网监控。

　　“社区消防，一直是消防工作的难点、重点。人群密集、商家众多，不同程度增加了消防工作的难度。”说起社区的消防安全，仁怀市消防大队防火参谋叶丽说，“不过现在这些问题能够随着‘消防翼通’网格化智能管理系统的出现迎刃而解。”

　　据介绍，根据“消防翼通”网格化智能管理系统构架，遵义市在大、中、小网格的基础上增设第四级指挥调度级，负责任务分配和工作调度。目前，按照每个大网格发放4台“消防翼通”终端，即镇乡街道办分管领导、网格员、派出所分管领导、派出所消防民警各1台；每个中网格发放1台“消防翼通”终端；指挥调度层级各发放1台“消防翼通”终端，即市政府分管领导、公安局分管领导、消防大队消防监督员各1台。鉴于各级网格工作性质和规模限制，“消防翼通”终端仅配至中网格，由中网格指导小网格开展工作。

　　仁怀市消防大队教导员李思杰说：“消防工作重在责任，难在村、镇一级，有了‘消防翼通’网格化智能管理系统，就相当于多了一双眼睛。”

　　以责任制为落脚点

　　取得整体工作四大提升

　　据介绍，“消防翼通”网格化智能管理系统的投入使用，使基层工作实效性、警民联动互补性、工作部署及时性、基层组织互动性均得到了提升。“消防翼通”网格化智能管理系统运行后，仁怀市及时出台了相关奖惩规定，将网格员履职情况与其考评聘用、绩效待遇进行挂钩。对于工作流于形式、敷衍造假的，通过“消防翼通”平台进行全网格通报，被通报3次以上的，即取消网格员评聘资格，收回“消防翼通”终端，并扣除仁怀市政府代缴的花费。通过实时监控和绩效奖惩“双管齐下”，网格员工作主动性和积极性大为提高。据统计，三级网格平均每月开展检查1128家（次）、宣传13次、培训7次、演练19次，工作量达到过去的3倍以上。

　　通过数据、信息的实时共享，数据采集、监督执法和业务指导等方面实现了警民联动、优势互补。在数据采集上，各级网格已建立单位信息1407条、水源信息193条，数据真实性和及时性得到提高。在监督执法上，消防机构通过查询网格检查记录，及时发现和查处消防违法行为7起，发现火灾隐患143条。在业务指导上，由过去的集中培训变成现在的远程“一对一”教学，网格员业务水平有了明显提高。

　　“消防翼通”网格化智能管理系统投入使用后，仁怀市及时通过系统下发各类通知、部署任务，确保了各项工作第一时间全面推进。“5·25”火灾后，仁怀市立即通过系统下发检查任务，列出检查要点。仅一天时间，相关网格点就完成了仁怀市19家养老院、敬老院的消防安全检查；河南郑州“6·25”火灾发生后，仁怀市利用该系统于6月26日想该市网格下发了《关于开展居民楼、宿舍楼检查的紧急通知》，当天，网格员即检查居民楼、政府宿舍、各类员工宿舍73栋，工作部署的及时性得到了充分体现。

　　今冬明春火灾防控工作开展以来，仁怀市紧跟上级部署，充分利用“消防翼通”网格化智能管理优势，大力开展“微型消防站”建设，在林园、青杠园两个社区以中网格员担任“微型消防站”站长，志愿消防队为成员，街道办统一购买消防器材的模式，启动试点建设工作。“微型消防站”日常检查和演练均通过“消防翼通”系统实时记录和上传，辖区发生险情时，还能通过系统叙述报警并寻求相邻站点志愿，极大地提高了工作效率。