如何在复杂的社会治安环境中，有效维护社会稳定，守护一方平安。2015年7月以来，福建省漳州市公安机关在大力推进“六个行动”中，以社会面防控行动为抓手，通过密织“天网、地网、人网、环网”，形成社会治安立体防控体系，牢牢掌握社会治安主动权。

可视化布防 织密“天网”

向科技要警力，向科技要战斗力。近年来，该市警方大力推进视频监控建设，在全市重要路口、场所和路段安设监控。随着城市监控的启用，全市治安“打、防、控”体系得到了增强，人民群众安全感得到了提升。但随着该市如火如荼的建设和日新月异的变化，原有的监控点和设施已经远远不能跟上该市社会经济发展。2015年，市公安局会同市综治办推动900个高清监控探头建设任务纳入市委、市政府为民办实事项目。建设以来，市公安局以视频监控无缝对接为目标，以城区主次干道、党政机关、重点单位、治安复杂区域为重点，统筹明确各地、各相关部门建设任务和完成时限，确保部署、责任、措施、经费、落实全部到位。截至目前，全市新建高清监控探头1000路，超额完成建设任务。

为充分发挥出升级版“天网”的功效，警方加强易发案区域、时段针对性视频巡逻，推广“图侦”战技法。据统计，2015年7月至11月，全市通过视频侦查破获案件779起，其中命案5起，抓获嫌疑人402名，“天网”特有的信息化高科技能力成效显著。

规范化管控 织牢“地网”

“地”就是社区警务，是公安工作的基础。行动开展以来，该市警方大力推进社区民警专职化，社区警务网格化，夯实工作根基。按照专人、专责、专注、专业要求，根据城区、城关（集镇）和农村等不同情况，配备社区（驻村）民警和协勤人员。民警深入社区、单位、“城中村”、城乡结合部，依托配发的“警务通”采集信息、精确管控。为激发社区民警工作积极性和主动性，还建立健全社区警务成效认定通报制度。

6月12日，芗城南坑派出所社区民警在走访摸排中，了解到一个疑是诈骗犯罪嫌疑人的信息，立即上报相关部门，经情报研判很快锁定犯罪嫌疑人，一举破获7起诈骗案，民警被市公安局通报表彰。

目前，全市规划社区网格565个，配备专职社区民警316名、兼职416名、协勤人员1525名；认定131条社区警务线索转化为战果，打击违法犯罪人员149人，破获案件363起。

常态化巡防 织严“人网”

8月1日，芗城巡逻防控模式同时启动，主要承担巡逻任务的为刚组建的专职化治安巡防队。现在，全市已经陆续组建了“政府购买服务、公安统一管理”的100人左右的专职治安巡防队伍，他们和248名全市巡特警反恐民警一起，履行治安巡逻、设卡检查、维稳处突和抢险救灾任务，在全市20个驻点单位、35条巡逻线路，以驻点执勤、动中备勤、武装联勤和高峰站勤的机制。

同时，挖掘城区、乡镇、工业园区、商业区四个层面社会防范力量，助推144个乡镇（街道）、31个县级以上工业园区建立专职巡防队，1890个村（居）建立治保会、治安联防队伍及配备治安主任，通过加强群防群治，从根本上预防和减少案件发生。

实战化设卡 织实“环网”

漳州与广东的潮州、梅州以及龙岩、厦门、泉州5个市接壤，边界防控任务艰巨。2015年7月，漳州市公安局确定建设4个省际、5个市际和43个县际检查站，着力构建最大范围“环漳安保圈”。

为加快建设进度，漳州市公安局领导主动向当地党委、政府报告，争取600万元建设专项经费，多次召集各检查站属地的公安局局长进行专题部署，了解进展，梳理困难，明确要求要把检查站建设作为“一把手”工程亲自部署、亲自督导、亲自推进。市、县两级公安局加强与党委、政府的汇报、沟通和协调，统筹规划，整合资源，逐一破解困扰检查站建设的资金、用地、人员编制等难题，公安检查站进入全面建设的快车道。

目前，已有28个检查站已建成并投入使用，发挥着扼守入闽、入漳交通要道、查控违法犯罪分子和不安全因素“过滤器”作用。同时，市公安局汇编工作规范、制定突发情况处置工作方法，赋予检查站查缉违法犯罪人员、查纠交通违法行为等7项工作职责，统一规范检查站查控勤务。截至目前，公安检查站共检查人员30.8万人次、车辆9.7万辆次，关注人群35人次，查扣被盗机动车56辆、假车牌50套，查获各类犯罪嫌疑人32名，抓获逃犯9名，缴获冰毒2.02公斤，查获非法入境人员28名。

9月28日，省公安厅在漳州市召开全省公安检查站建设现场会，推广漳州市经验做法。（章公宣）