河南省义马市认真贯彻落实社会治安群防群治灵宝现场会要求，加强领导，加大投入，进一步强化措施，不断提升群防群治队伍建设水平，扎实推进“一村一警”工作，特别是组建了由财政出资、综治监督、公安管理的市级专职巡防队，极大震慑了违法犯罪，有效解决了城区街面治安复杂、警力有限的突出问题，大大提升了群众安全感和满意度。

　　巡防队成立以来，累计接处警1.4万余次，抓获各类违法犯罪嫌疑人1200余人，查破刑事案件450余起，有效处置群体性事件500余次，救助迷路老人、走失儿童等人员400余人，6次获得“义马市先进基层政法单位”荣誉，收到群众赠送锦旗22面、感谢信110余封。

　　健全选招解聘机制严把进出关

　　为确保巡防队员质量，实行招优劣汰、动态管理、严把进口、畅通出口。在选招上，由市公安局政工科具体负责，参照公安干警招录标准，坚持一个原则，具备三个基本条件。一个原则即面向社会、统一标准、公平竞争、择优录用，警校毕业生、复员军人和有特殊技能专长人员同等条件下优先。三个基本条件即年龄18至30周岁、身高男性1.68米以上、女性1.55米以上，身体健康；政治可靠，无违法犯罪行为；大专以上文化程度，具备特殊岗位专业技能。经严格体检和政审，经公安局党委批准，报市综治办备案，按国家有关政策规定签订劳动用工合同。在解聘上，坚持两个原则：一是自愿辞职，二是强行辞退。明确规定凡不能胜任岗位工作，连续两年考核不合格者，违规违纪造成严重影响等21种情形之一的，一律辞退，解除用工合同，纯洁队伍。

　　健全教育训练机制严把素质关

　　把提升素质作为专职巡防队伍建设的首要环节，同抓政法队伍素质建设一样，做到政治思想教育、业务技能培训、日常行为管理制度化，以素质强队。

　　一是抓好政治思想教育。通过抓好集中学习、专家授课等19项政治思想教育制度的落实，正确引导广大队员坚定理想信念，增强大局意识、服务意识。近年来，无论在巡逻处突辑凶行动中，还是抢险救灾中，巡防队员不顾危险，冲锋在前。先后有7名队员在执行急难险重任务中受伤，受到社会各界的好评。

　　二是抓好业务技能培训。对新招录人员，实行岗前培训、持证上岗。聘请驻地武警进行军训，从坐、立、行姿态到警容风纪进行正规化训练，使全体队员做到纪律严明、作风过硬、整齐划一。选派业务过硬的干警任教官进行警用技战术培训，使巡防队员掌握盘查询问、守候布控、围追堵截、化解纠纷、警械使用等必备技能。对在岗巡防队员，建立常态化业务培训制度，不断提升业务素质，练就精兵。

　　三是抓好警示教育。制定巡防队员行为规范，建立廉洁执法评议、警车使用管理、八小时之外报告、违规违纪查处等项制度，将管理从岗内延伸至岗外，防止有损警务人员形象行为发生。

　　健全治安巡防机制严把效能关

　　明确职责任务。明确规定巡防队员要在民警的带领和组织下，履行好治安巡逻、制止违法犯罪、接受群众报警求助、堵截查缉违法犯罪嫌疑人、收集社情民意、化解矛盾纠纷等项职责，严禁消极退缩不作为、超越职责乱作为。严密组织巡防。合理设置专职巡防队内设机构，建立1室3队即办公室、3个勤务中队，管理岗由民警担任，队员全部下沉到巡逻一线。将城区划分为四个巡逻区域，实行车步巡结合、网格化巡逻，建立“四定一保”巡逻责任制，即定区段、定人员、定时段、定任务。每天三班两运行，保持一班执勤、一班备勤、一班休息，保证全天24小时不间断巡逻。建立周例会制度，研判警情，总结上周工作，安排本周计划，解决巡逻中的问题，增强巡逻防范的针对性。为提升接处警速度，建立警用摩托车、警车梯次配置模式，接到警情，指令摩托车先行到达现场处置，警车随后增援，确保5分钟内到达现场。仅2014年以来，抓获街面现行违法犯罪嫌疑人61名，从中侦破重大案件23起。开展便民服务。拓展巡逻范围，将街面巡逻延伸到周边居民小区，由居民小区门岗签字证明，提高居民见警率和安全感。设立“护学岗”，对城区中小学校、幼儿园按巡逻责任区定人设岗，每天上下学时段，巡防队员同交警一道维护校园周边秩序，由学校门卫签字证明。护学行动风雨无阻，深受学校和学生家长的好评。积极为求助群众排忧解难，如今年9月30日20时许，巡防队接到一位70多岁老人到韩沟山中走失的求助，立即抽派4名巡防队员，在荆棘丛生的山沟中搜寻3个多小时，终于找到了迷失的老人。老人亲属送来一面绣着“人民卫士、爱民先锋”的锦旗，表达衷心感谢。此类事例不胜枚举。

　　健全奖惩激励机制严把考评关

　　为调动巡防队员工作的积极性、主动性和创新性，建立百分制绩效考评办法，同工资奖金挂钩，奖罚兑现。百分制绩效考评办法就是依据巡逻队员学习、巡逻、出勤等事项设立百分值，满百分视为完成岗位任务不奖不罚，不满百分按差额比例扣罚工资，超百分按超额比例奖励。此外对在急难险重任务中表现突出、受到上级肯定表扬，以及抓获现行违法犯罪嫌疑人和网上逃犯，依据案情予以重奖。一月一考评，一月一兑现，奖惩分明，收到了良好的效果。自建队以来，累计有192人（次）受到奖励或表彰。巡防队伍成为打击违法犯罪、维护良好治安秩序的一支利箭，得到了市委市政府的充分肯定和广大群众的广泛赞誉。市委市政府对这支队伍厚爱有加，主要领导多次听取汇报并看望慰问，不断提高巡逻队员工资待遇，巡逻装备和办公设施不断升级更新，为巡防队伍建设提供了强有力的物质保障。