贵州律师工作取得显著成绩

2015-11-14 15:26  来源:法制生活报

  组成高端专业服务团队,守护贵州省的青山绿水;积极开展法律援助,不断拓宽法律服务和法律援助覆盖面;深入开展法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神……

  随着贵州省经济社会的不断发展和依法治国基本方略的贯彻实施,律师服务经济社会发展和人民群众生活的领域越来越宽广,所发挥的作用越来越显著。

  近年来,在省委省政府的高度重视和正确领导下,在有关部门的帮助和支持下,通过司法行政机关主抓、行业协会协助和广大律师参与,贵州省律师工作取得了显著成绩,在依法促进经济持续健康发展、保障和改善民生、推进社会主义法治建设和维护社会和谐稳定中发挥了重要作用。

  截至目前,全省共有律师事务所(含合伙所、个人所、国资所)400余家,拥有执业律师4000余名,律师服务在全省县域实现了全覆盖。特别是近年来,贵州省律师队伍发展速度较快,年均增加400余名,律师思想政治素质、业务素质和职业道德素质不断提高,依法、规范、诚信履职意识进一步增强,服务能力不断提升,正在以自己全新的面貌展现在贵州经济社会发展和法治建设的舞台上。随着律师工作进一步改进,律师制度改革继续深化,贵州省律师始终牢记自身职责,自觉担当赶超使命,共同沿着法治中国之路笃定前行。

  围绕党政工作大局

  有效提供优质法律服务

  2015年5月14日,“贵阳公众环境教育中心”向清镇市法院环保法庭递交了三份诉状,分别起诉开阳县三家磷业公司。

  “贵州生态文明律师服务团”的律师郑世红,是“贵阳公众环境教育中心”的常年法律顾问。“这三家磷业单位在生产过程中,破坏了周边的生态环境,严重威胁到附近居民健康生活,我们向法院提起诉讼,尽一份律师的社会责任。”郑世红说。

  诚如郑世红所言,履行一名职业律师的社会责任已成为“生态文明律师服务团”成员的座右铭。

  “贵州生态文明律师服务团”的团长、贵州天一致和律师事务所主任律师白敏说:“对于掌握法律武器的律师而言,保住青山绿水更是守土有责。”

  2014年7月,由省司法厅、环保厅联合组建的“贵州生态文明律师服务团”成立。这是全国首个专门为推动生态文明建设成立的律师法律服务团队。据统计,“贵州生态文明律师服务团”成立至今,共计开展生态文明法制宣传25次,应省内大专院校邀请做生态法制讲座4场次,为政府有关部门提供法律咨询意见10条,接受相关部门委托办理环保案件12件。

  省司法厅围绕党政工作大局,率先在全国成立“贵州省生态文明律师服务团”,有效提供优质法律服务,并取得成效。2015年,荣获国家环境保护部和中国法学会共同颁发的“全国生态环境法治保障制度优秀事例”荣誉奖。

  这仅是贵州省广大律师服务全省经济社会发展和省委省政府工作大局,在经济结构转型、创新驱动发展、招商引资、产业园区、生态文明、新农村建设等方面,提供形式多样的专项法律服务的一个缩影。

  据介绍,省司法厅还会同有关部门在统战同心服务领域、文化产业发展领域、中小企业非公有制经济领域、招商引资和产业园区发展领域、城镇化建设领域、服务农民工等领域共同成立的多个律师服务团,在各自服务领域提供了优质的法律服务。

  同时,贵州省广大律师着力服务民生,依托全省公共法律服务体系建设,将律师服务延伸到社区、村寨,延伸到与群众生产、生活息息相关的领域;努力服务平安贵州、法治贵州建设,大力推进律师担任各级党委政府法律顾问工作,为党委政府决策提供法律意见,组织律师参与涉法涉诉信访案件处理,积极协助党委政府妥善应对和处置特大自然灾害、重大突发事件和敏感案件。

  据统计,近5年来,全省律师共办理诉讼案件12万5千余件,办理非诉讼法律事务7千余件,承办法律援助案件3万5千余件,担任各类法律顾问2万余家,律师已成为促进贵州省经济社会发展、服务民生、维护社会稳定、建设法治贵州的一支重要力量。

  保障律师职业权利

  环境和保障机制不断改善健全

  “今后,律师到习水县法院履行职责,可享受法院提供的成本价中餐、免费停车。”2015年6月,习水县法院出台了《保障律师执业合法权益十二条意见》。

  《意见》明确,法官和其他所有工作人员不得以任何方式贬低、侮辱、讽刺、挖苦、奚落律师;应充分保障律师辩护权和代理权,在庭审中,法官应认真听取律师提出的辩护意见和代理意见,不得随意打断、制止律师发言;对律师提出的意见,应在裁判文书中予以回应和评判。

  《意见》明确,律师调查取证困难时,可依法向法院申请调查取证,法院在送达裁判文书时,应将裁判文书同时送达给辩护、代理律师。律师确有其他开庭活动与该院庭审活动冲突的,经其委托人同意后,可向法院申请延期,法院尽量调整开庭时间。确实无法调整,或者因案情重大、社会关注等因素不宜调整的,及时回复律师。

  ……

  近年来,随着律师工作法制化、规范化水平进一步提高,律师执业权利的保障制度日益完善。

  针对刑事辩护中的律师会见难、阅卷难、调查取证难等“老三难”问题,以及律师发问难、质证难、辩论难等“新三难”问题,全省各级司法行政机关和律师协会加强与法、检、公等机关的协调沟通,落实保障律师执业的法定权利,并结合贵州省实际相继出台了一系列保障律师执业权利的措施:

  ——省法院出台了七项方便律师办案的举措,律师执业长期存在的“进门难、阅卷难、更衣难、休息难、交流难、交费难、就餐难”等问题正逐步得到破解,律师执业环境正得到有效改善。

  ——省司法厅与省检察院联合出台了《关于在刑事诉讼中律师依法履行职责和保障律师执业权利的若干规定》;省检察院建立了12309网络一体化服务平台,为律师辩护代理工作畅通了渠道,提供了便利条件,提高了工作效率。

  ——省司法厅与省公安厅联合下发了《关于在全省看守所设立法律援助工作站的通知》,实现在全省看守所全部设立法律援助工作站,为律师服务提供了便利。

  ——省司法厅与省人社厅联合印发了《贵州省律师系列专业技术职务任职资格申报评审条件的通知》,进一步修订完善了符合律师职业特点的职称评审规定,极大的鼓舞了律师参与职称评定的主动性和积极性。

  ……

  一系列的制度保障,为贵州省广大律师依法履行职责提供了良好的政策环境和广阔的发展空间。

  积极参政议政

  主动承担社会责任

  2015年1月5日,桐梓县政协第十三届第四次会议上,贵州名城(桐梓)律师事务所律师张绍明,作为一名政协委员,积极参政议政,向大会提交了“关于开展中小学法制教育的建议;关于普遍建立法律顾问制度的建议;关于加强城市周边植被造林、建设生态宜居城市的建议”等“三件提案”。同时,他还向大会提交了“关于全面推进依法治县及建设法治桐梓的建议;关于加强司法民主监督工作的建议”等“两件大会发言稿”。

  律师进入政协委员行列,反映了律师事业在贵州省越来越受到重视,律师职业群体成为贵州省参政议政一支日渐重要的力量。据统计,目前,全省共有128名律师担任各级党代表、人大代表、政协委员,律师参政议政比例逐年增加。

  “在参政议政方面,律师具有得天独厚的优势。”省司法厅表示,“由于律师的接触对象涉及社会的各个阶层,企业、个人,犯罪嫌疑人,社会困难群体等,律师对社会矛盾有着深刻而广泛的了解。他们在工作中直接接触司法部门和行政执法部门,把发现的问题通过人大、政协向上反映,可以充分发挥对司法权和行政权的监督职能。律师跻身政治舞台,说明贵州省越来越重视律师的作用。”

  同时,贵州省律师积极履行职责使命、担当社会责任。

  为贯彻落实党的十八届四中全会和省委十一届五次全会精神,2015年4月30日,省司法厅在全省律师队伍中启动了“以案释法—律师行”活动。活动中,全省广大律师结合实际,选择身边的典型案例,结合时事热点,针对听众法律需求,通过“说身边的事,教育身边的人”,达到以案说法的目的。目前,全省律师已开展各种形式的以案释法活动1100余场,取得良好的社会效果。

  9月22日,省司法厅、省老龄办在全省范围内启动了为期一个月的以法律服务和法律援助为主题的“法治阳光·温暖老龄”专项服务活动。通过集中开展服务,为老年人提供适应其群体特点、满足其特殊需求的法律服务和法律援助,推动在全省形成法律服务和法律援助服务老年工作的新面貌、新气象。

  据介绍,近5年来,全省律师共提供各类公益法律服务8万余件次,公益捐款280余万元,先后有15名律师,2家律师事务所荣获省部级以上表彰,律师职业形象持续正向提升。

  行业党建引领

  全面加强律师队伍建设

  2014年以来,省司法厅与省检察院联合举办了两届贵州省公诉人与辩护人电视辩论大赛。

  比赛中,参赛选手就日常生活中遇到的案件,对案件定罪类型进行了针锋相对的辩论。

  通过辩论赛,进一步加强了辩护人与公诉人之间的交流,提高了律师的综合能力和素质,展现了律师优秀的精神面貌,提升了律师职业形象。

  这是贵州省加强律师行业党的建设,充分发挥律师行业党组织的政治核心作用和党员律师的先锋模范作用,推动律师队伍成为社会主义法治建设的中坚力量,深化平安贵州建设、推进法治贵州建设的积极实践。

  据介绍,贵州省加强政治思想教育,坚持党对律师工作的领导,以习近平总书记系列重要讲话精神和对律师工作的重要指示武装律师队伍,牢固树立并践行社会主义法治理念,坚决抵制违反我国宪法原则的各种不良影响和侵蚀,切实增强广大律师拥护中国共产党的领导、拥护中国特色社会主义制度、坚持走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

  贵州省加强律师业务培训,从师资创新、课题创新、培训方式创新上入手,不断提高教育培训质量,律师业务培训工作实现了常态化、规范化。近5年来,万余人次律师参加了各类业务培训。

  同时,贵州省大力加强律师职业道德建设,先后制定了《省司法厅关于进一步加强律师职业道德建设的实施方案》、《省司法厅关于加强律师队伍教育管理的十项具体措施》、《省司法关于在全省律师队伍中开展全面依法治国教育活动的实施方案》等一系列具体措施,不断提高律师队伍职业道德水平。

  据了解,贵州省认真落实关于加强律师行业党的建设的有关文件精神,加强律师行业党的建设,通过单独建、联合建、派驻党建联络员等形式,实现了党的组织和党的工作对律师队伍的全覆盖。目前,全省现有党员律师762名,占全省律师总数的19.1%,律师行业中党组织的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用充分发挥。

责任编辑:王燕薇
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