核心要点：

　　■ 迈进中等收入国家门槛后，我们党牢牢把握我国基本国情、社会主要矛盾和国际地位“三个没有变”的最大实际，坚持以经济建设为中心，科学制定“坚持稳中求进工作总基调”，“坚持以提高经济发展质量和效益为中心”，坚持“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”有机结合等战略目标和战略举措，主动适应经济发展新常态。中央大政方针正确，舵掌得好，是我们取得发展成就的根本。

　　■ 全面建成小康社会，承载着百年梦想，凝聚了全民共识，明确了发展目标、任务和方向。全面深化改革，将破除制约发展的体制机制障碍，增强发展的动能。全面依法治国，有利于建设法治化的市场经济，促进规则公平和竞争有序，是稳固发展的制度之基。全面从严治党，是各项工作顺利推进、发展目标顺利实现的根本保证。总之，“四个全面”为我国经济社会长期健康发展提供了强有力的保障。

　　■ “十三五”时期，我们要坚持“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，激发经济社会发展活力与创造力，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

　　■ 坚定不移实施对外开放的基本国策和更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以高水平的开放倒逼深层次改革。

　　党的十八届五中全会指出，“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。五年来，在中国共产党的坚强领导下，全国各族人民团结奋进，推动我国经济社会发展沿着中国特色社会主义道路阔步前进，为“十三五”时期如期全面建成小康社会奠定了坚实基础。习近平总书记指出，“十三五”是我国经济社会发展非常重要的时期，要深刻把握国际国内发展基本走势，系统谋划好经济社会发展。我们要深入学习领会党的十八届五中全会精神，认真总结“十二五”的有益经验，准确研判“十三五”的形势与任务，确保全面建成小康社会目标顺利实现。

　　一、“十二五”经济社会发展的巨大成就和宝贵经验

　　“十二五”以来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党中央、国务院未雨绸缪、沉着应对、攻坚克难，坚持以经济建设为中心，坚持稳中求进、改革开放、求实创新，主动适应和积极引领经济发展新常态，国民经济保持了中高速增长，经济发展迈向中高端水平，取得了来之不易的新成就。特别是党的十八大以来，在“四个全面”战略布局引领下，我国经济、政治、文化、社会、生态文明五大建设和党的建设扎实推进，改革开放和现代化建设取得了显著成就。

　　一是经济总量首次突破10万亿美元大关。2014年国内生产总值达到10.4万亿美元，占全球比重为13.3%，比“十一五”期末提高了4.1个百分点，连续六年居世界第二位。二是服务业首次成为国民经济第一大产业。2012年服务业增加值占比达45.5%，首次超过工业，2015年上半年进一步提高到49.5%，经济由服务业主导的趋势更加明显。三是城镇化率首次超过50%。2011年城镇化率达到51.3%，2014年城镇就业超过农村，城镇就业占总就业比重达50.9%，比“十一五”末提高5.3个百分点，城镇化社会初步形成。四是外贸和利用外资首次跃居世界第一。2013年货物贸易达4.16万亿美元，成为第一贸易大国，2014年货物贸易占世界的比重为11.3%，比“十一五”末提高1.7个百分点。2014年利用外资居世界首位。五是城乡收入差距首次降至3倍以内。我国城乡收入差距此前已连续12年在3倍以上，2014年降到2.9倍，今年上半年降为2.8倍，基尼系数连续四年下降。六是经济结构优化升级步伐明显加快。2014年最终消费率提高到51.2%，对经济增长的贡献率提高到50.2%，制造业产值占全球份额升至25%，连续六年居世界第一；战略性新兴产业快速发展，新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等七大战略性新兴产业快速成长，占工业比重提高到14.8%。

　　回顾“十二五”，我国经济社会发展在应对各种风险挑战中砥砺前行，在取得显著成就的同时也积累了宝贵的经验。

　　始终坚持立足基本国情，把科学发展作为第一要务。迈进上中等收入国家门槛后，我们党牢牢把握我国基本国情、社会主要矛盾和国际地位“三个没有变”的最大实际，坚持以经济建设为中心，科学制定“坚持稳中求进工作总基调”，“坚持以提高经济发展质量和效益为中心”，坚持“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”有机结合等战略目标和战略举措，主动适应经济发展新常态。中央大政方针正确，舵掌得好，是我们取得发展成就的根本。

　　始终坚持改革开放基本国策，充分激发市场与社会活力。面对改革步入深水区、攻坚期，我们党坚持全面深化改革，更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，注重改革的系统性、整体性、协同性。党的十八届三中全会推出了60条重大改革举措，一批关键性、引领性的改革政策陆续出台，一些多年想啃的“硬骨头”取得突破。面对世界格局变革和国际规则重构新趋势，我们党更加注重以开放促改革促发展，推出“一带一路”、自贸试验区、中美中欧投资协定、多双边合作等举措，努力开创全方位开放新格局，构建开放型经济新体制。

　　始终坚持创新宏观调控，确保稳增长与防风险兼顾。面对经济新常态，我们党不断创新宏观调控方式和思路，坚持供给管理和需求管理相结合，准确把握经济运行合理区间的上下限，在区间调控的基础上实施定向调控、相机调控、精准调控。同时，加大对发展薄弱环节的支持力度，确保经济换挡而不失速，“十二五”前四年实现年均增速8%，在世界主要经济体中名列前茅。在跨越“中等收入陷阱”并向高收入国家迈进的历史阶段，我们党面对形势复杂、矛盾增多、风险加大的新特点，坚持底线思维，高度重视化解产能过剩、地方债务、房地产市场、影子银行等风险，同时注重创新社会治理体制，建立应急机制，确保经济充满活力，确保社会和谐稳定。

　　始终坚持创新驱动战略，加快经济结构优化升级。面对“三期叠加”的新形势，迫切需要寻找发展新动力、打造增长新引擎，创新驱动和结构升级正是解决之道。中央出台了创新驱动发展战略、“中国制造2025”、“大众创业、万众创新”等重大举措，推动以科技创新为核心的全面创新，激发了全社会的创新创造活力。与此同时，加大结构调整力度，努力增强科技和人力资本、高端制造和服务业、内需特别是消费需求、中西部地区对经济增长的拉动作用，在发展中升级，在升级中发展。2014年，我国装备制造、高新技术产业比重分别达30.4%、10.6%，加快迈向中高端水平，发展后劲持续增强。

　　始终坚持执政为民，把增进民生福祉作为发展目的。我们党坚持以人为本的科学发展，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点，加大对就业、社会保障、教育公平、医疗卫生、文化事业等方面的投入，补短板、兜底线、织密网、建机制，持续改善民生。“十二五”前四年，财政用于民生的比例稳定在70%以上，教育经费占GDP的比例超过4%，全民医保覆盖率超过95%，城乡居民人均可支配收入年均增长9.5%，明显快于GDP增速。

　　始终坚持反腐倡廉，强化经济社会发展的政治保障。我们党立足于国家长治久安，坚持把权力关进制度的笼子里，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，一方面加大腐败查处力度，有贪腐必反，极力改善政治生态；另一方面奋力推进简政放权，清除阻碍市场机制运行的障碍，促进规则公平和正当竞争，创造了更好的投资营商及整体发展环境。