“带着感情,没有干不好的工作”
——记新疆维吾尔自治区阿克苏市检察院党组书记李雪梅
学习,是李雪梅的习惯
“三严三实”讲课
慰问驻村工作队员
她,在新疆检察机关是有名的“女汉子”。从检30多年来,她对犯罪疾恶如仇,对人民满腔热忱。她常说:“只要带着感情工作,没有过不去的坎儿,没有干不好的工作。”她,就是新疆维吾尔自治区阿克苏市检察院党组书记、副检察长李雪梅。
“我们一定要换位思考”
2015年古尔邦节前夕,李雪梅收到了来自100多公里外的乌什县维族妇女阿依先木·铁木尔的来信,再次表达对她的感激之情。这事还得从几年前说起。
2011年5月17日,李雪梅担任阿克苏市检察院党组书记、副检察长刚刚三个月。那天,她按照市里关于县级领导干部定期大接访的统一安排参加接访时,接待了上访老户阿依先木·铁木尔。阿依先木情绪激动,要求见市长,称别的人一概不行。李雪梅用维语询问她为什么要求只见市长时,她说市长位置最高,她上访已经几年了,问题之所以没有解决就是因为没有见到市长。李雪梅给她搬来椅子,倒了一杯水,诚恳地请她坐下来。李雪梅告诉阿依先木,自己是检察院的“一把手”,是专门打击惩治坏人的,也能帮助她处理上访的事情。看到李雪梅和善的目光中透出刚毅,阿依先木慢慢平静下来,讲述了自家的冤屈。
2006年9月8日晚,阿依先木的女儿帕提古丽·克其克和朋友在一家迪厅跳完舞准备回家时,被6名小伙子强行拉走了。几天后,帕提古丽的尸体在该市西湖被打捞了上来。经法医鉴定,帕提古丽为溺水身亡。市公安局立案侦查后,以涉嫌强奸(未遂)罪将6位犯罪嫌疑人提请逮捕,检察机关同意批捕。但在公诉环节,因证据不足,阿克苏市检察院建议市公安局撤案,另建议帕提古丽的家人可就民事赔偿向法院提起诉讼。阿依先木将6人起诉到法院,法院判处他们赔偿27万元。可是,法院的判决只执行了12.5万元,余款因被执行人经济困难一直执行不了。“我们两口子就这一个孩子,还不明不白地死了。我老伴身体不好,本来血压就高,因承受不了失去女儿的打击,也瘫痪了。我也60岁了,身体快不行了,这日子没法过了……”听完阿依先木的诉说,李雪梅流泪了。她安慰阿依先木,表示一定会给她一个说法。
回到院里,李雪梅立即安排两名业务骨干对该案进行复查。但是,由于时间久远,案件无法取得新的突破。于是,李雪梅耐心向阿依先木作了解释,经她同意后,决定启动被害人家属司法救助程序。在李雪梅的积极推动下,2011年12月,阿依先木领到了12万元困难救助金。她拉着李雪梅的手,哽咽着说出了这样一句话:“我上访告状几年了,您才是我要找的人,您才是我们的亲人!”
任职四年多来,李雪梅接待群众来访260余人次,绝大多数都能满意而归。她常对干警说:“我们一定要换位思考。假如我们是信访人员,我们希望负责接待的人怎么做。只有设身处地为上访人员着想,我们的工作才能真正有成效。”
“女汉子”办案雷厉风行
2013年2月,阿克苏市检察院反贪局在摸查城市拆迁补偿案件线索中得知,市、区规划范围内的地区实验农场七队有不少居民临时违章建房现象严重,这显然是为将来套取国家补偿款而为,相关国家工作人员有贪腐嫌疑。
听取汇报后,李雪梅指令反贪局立即着手侦查。原来,时任七队队长的罗发奋和果园承包户谢贤友串通大量出售宅基地,他们以每亩不低于7万元的价格收款,交到单位财务时却是每亩地5000元。宅基地买到手后,但房子无法动工建设,因为市规划局监察大队不允许开工。于是,在谢贤友的撮合下,市规划局监察大队领导也成了贿赂对象。在办理该案过程中,李雪梅多次过问办理进程,并参加案件关键节点的讨论。她和干警们顺藤摸瓜,一鼓作气,把涉嫌受贿的阿克苏地区南工业园3名行政执法人员、实验农场2名财务人员送上了法庭。同年11月,罗发奋、谢贤友等8人分别被以受贿罪、介绍贿赂罪判处有期徒刑五年零六个月、二年十个月不等的刑罚。这起窝案的成功办理,有力地震慑了犯罪,取得了良好的法律效果和社会效果。该院以此案为突破口,又先后侦办了市行政执法局发生在房屋拆迁过程中的3起贪腐案件。这一系列案件的查办,使违章建房现象得到遏制,阿克苏城市建设得以顺利推进。该院通过办理这起窝案共为国家挽回直接经济损失上百万元。2014年元旦前夕,实验农场30多名职工敲锣打鼓地把写有“为民除害”四个大字的锦旗送到了该院。
对犯罪分子毫不留情,狠狠打击,坚持案件快诉快办,是李雪梅的一贯作风。在阿克苏地区检察系统工作的30余年时间里,她惩治犯罪的雷厉风行作风有目共睹,并在政法机关内外被传为美谈,“女汉子”的称谓也由此而来。
“从我做起向我看齐”
到阿克苏市检察院工作后,李雪梅处处率先垂范、以身作则,在全院人员面前响亮地提出“从我做起,向我看齐!”在她的主持下,该院制定完善了《党组分工负责制》《检务督查制度》等17项规章制度,配齐了机关党委委员,同时注重各个支部书记的选配,形成了以抓党建促业务的工作思路,充分发挥党组织的先锋带头作用。
有不少干警还记得,刚刚上任不久时,李雪梅曾为院里的不良风气发火了,原因是部分中层干部在工作中做表面文章,在落实党组决议上阳奉阴违。一次,在迎接上级检察机关关于职务犯罪预防工作开展情况的检查时,各种档案资料应有尽有,预防科负责人的汇报也面面俱到,检查顺利过了关。可是,细心的李雪梅还是发现了问题。原来,预防科只是准备齐了文字材料,实际工作并没有开展,也没有在全市打开职务犯罪预防工作局面。她发火了,说:“这不是在欺骗国家吗?这不是在糊弄党和人民吗?”
急在心头的李雪梅和院党组一班人商讨,决定在全院形成庸者下、平者让、能者上的用人机制,把品行兼优的干警选拔出来。当年,该院全面开展中层干部竞争上岗,有4名干警脱颖而出,分别担任公诉科长、预防科长、民行科长、研究室主任职务。第二年,又实行了中层干部末位淘汰制。年底,院党组对排名最后的2名同志诫勉谈话,排名最后同志的被安排到其他科室,不再担任中层负责人。
现在,该院干事创业的氛围非常浓厚,一个蓬勃向上的战斗集体始终保持着昂扬斗志,不用扬鞭自奋蹄早已经成为大家的自觉行为。从2012年起,该院连年在地区检察机关业务考核中被评为优秀,党建工作也作为市委唯一推荐的先进基层党组织被地委表彰。
“我必须双腿走路”
参加工作后,李雪梅一直在阿克苏地区检察系统,先在一个县检察院,后来到地区检察分院,曾在办公室、政工科、监所处、研究室等多个部门多个职位历练过,是一位业务能力较为全面的复合型检察官。
学习,是李雪梅几十年养成的习惯。她的维语说和写水平都很高,新疆维吾尔自治区检察院检察长尼相·依不拉音对她高度赞扬,说:“你是我在新疆接触到的汉族干部中维语说得最好的检察官。”她认为,身在维吾尔族群众较为集中的地区,要想很好地开展工作,不掌握维语就是一条腿走路,是不行的。因此,参加工作后的李雪梅发奋学习维语,她说:“我必须掌握维语,我必须双腿走路!”
到阿克苏市检察院工作后,李雪梅依然带头学习。她认为,只有一流的队伍才能创出一流的业绩,而一流的队伍必须具有一流的素质。在人才紧缺、检察官断档问题上,经过认真调研,她主持院党组通过了《关于进一步加强教育培训长效机制、狠抓人才培养工作的决定》,鼓励干警发愤图强,对提高学历、通过国家统一司法考试的给予奖励,对干警在工作中作出突出成绩的也给予奖励。三年来,该院通过国家司法考试的干警总数提高了20%,具有办案资格的干警达到了全院总人数的近80%。李雪梅自豪地说:“有这样一支队伍,没有拿不下的任务,没有攻不克的困难!”目前,已经是全国先进基层检察院的阿克苏市检察院,又迈步走向新的目标——全国模范检察院。
作为阿克苏地区唯一的市区检察机关,李雪梅和她的同事们每年办理的案件数是其他院的两倍多,工作量可想而知。对工作高标准要求的李雪梅,也时时牵挂着干警们的冷暖。上任四年来,她对干警生病住院、家庭变故、意外伤害等情况坚持“四必访”;为干警办理意外人身伤亡保险;单位2014年搬到新市区后,她又争取资金,修建机关食堂、开通来往班车;为家庭困难的干警家属协调安排工作;积极向市委争取,3名优秀中层干部进入院党组等。她常说,从严待警、从优待警是辩证统一的,检察院就是一个大家庭,当书记的真心真情对待大家,大家能不努力工作吗?
这就是李雪梅,一个为了工作紧张忙碌的检察官。她,把一颗赤心献给了边疆,献给了祖国。