进入九月，又是一年开学季，让无数学生及家长无比忙碌，本期平安课堂为大家讲解三起真实案例，给学生及家长提个醒儿，以免造成不必要的损失。

　　■雇佣他人接送孩子应签合同

　　■莫站在电动自行车踏板上

　　■实战演习”让孩子远离拐骗　

　　事件回放▶▶▶

　　安徽省芜湖市三山区峨桥镇地处农村，近年来，当地大多数年轻父母外出打工，将年幼的孩子留在家中。小玲父母在浙江温州打工，其自小就跟爷爷奶奶在家乡生活。

　　2014年9月，7岁的小玲上小学了。按照划片，她要到距离家一公里以外的峨桥中心小学上学。爷爷、奶奶年纪大了，不能接送孙女上下学，也不放心让小玲独自出行。而学生接送车也无法进村，于是，老人跟村里其他孩子的家长商量，花钱雇同村的老李接送小玲和几个孩子。

　　老李40来岁，开一辆面包车，每天接送小玲和几个学生。路上很长一段是正在修建的乡村道路，不仅弯道多，颠簸不平，而且两侧是陡峭的山坡，十分危险。2014年9月开学不久的一天清晨，老李驾车带着小玲和5名孩子赶往学校。途经一个弯道时，迎面来了一辆大货车。面包车避让不及，冲到山坡下，幸亏被几棵大树拦住，不然后果不堪设想。在这个过程中，小玲和几个孩子虽然只受到不同程度的擦伤，但吓得不轻。由于几个孩子家人没有跟老李签订任何协议，孩子的治疗、营养及其他费用也无法获赔偿。

　　事件分析▶▶▶

　　以芜湖市三山区峨桥中心小学为例，学校共有学生近千名，每年新生约120名，占该校学生比例12%。这些新生中，80%以上的父母在外地打工，其中，65%的孩子家人雇人接送孩子，25%的孩子家人或骑车、或徒步接送，10%的孩子自己往返。仅2014年以来，就发生因雇车接送、家人接送导致的交通事故10余起，孩子走失事件3起，所幸都找了回来，也没有发生重大伤亡事故。

　　当前，一些小学由于经费、管理、审批等方面原因，没有安排接送学生的车辆。有些地方虽然有具备资质的私人学生接送车，但不能顾及所有乡村，尤其是一些道路难行、地处偏远的小村，接送车无法到达。因而，家人只好雇人接送孩子。殊不知，安全隐患就在身边——因为缺乏法律意识没有签订任何合同或协议，一旦发生事故无法兑现任何赔偿；被雇佣者因为没有法律约束，并不能认真履行职能，一旦出现意外，往往不会承担任何责任。

　　罗斌辉（安徽省芜湖市公安局三山分局峨桥派出所民警兼法制副校长）

　　民警支招▶▶▶

　　雇人接送小学生上学，某种程度上存在很大的安全隐患。因而，学生家长需要雇人时，要注意以下几点。

　　接送孩子上下学的车辆必须具备有关资质，家长不可大意将孩子交给无资质的接送车辆，尤其是农村地区一些非法营运车辆更加危险。

　　首先，把好接送学生车辆审核关。学生接送车辆驾驶人应按照当地制订的校车管理方面的要求，在规定时间内上报教育局审核、备案。经教育部门、公安交管部门对车辆和驾驶人验审合格并办理手续核准后，领取统一的校车标牌方可运行。未经申请并审核批准的车辆，任何学校都无权配置或租用接送学生上下学。

　　其次，把好接送学生车辆管理关。教育局、公安交管部门要对辖区接送学生车辆的车况定期严格检查，车辆必须安装座椅安全带、配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备；同时，应当具有行驶记录实时监控功能的卫星定位装置。运行中，校方应安排教师或专职护送人员跟车接送学生，明确驾驶人及跟车人员的职责。公安交管部门及派出所应安排警力在学校门前执勤，维护秩序；制止接送学生车辆发生超载、超速及酒后驾驶等违法行为，会同交通运输等部门查处“黑出租”。

　　再次，把好因接送学生车辆导致的矛盾调处关。如果因情况特殊必须雇佣他人接送学生，家长与对方必须签订合同或协议，明确各方责任和权利。一旦发生因雇人接送孩子上学导致的案（事）件，公安机关应及时介入调查取证，掌握证据资料，做到依法处置。如果涉及矛盾纠纷，公安机关应联手当地教育部门等共同处置。通过宣传法律、结合实际情况进行公平公正的调处，尽早将矛盾纠纷妥善化解。

　　事故回放▶▶▶

　　8月14日下午5时30分，王女士驾驶电动自行车搭载儿子行驶在回家路上。车辆行至南京市鼓楼区北京西路与草场门大街相交处时，因道路施工围挡，视线不清，导致与一辆左转弯的汽车刮碰。瞬间，电动自行车失控，男童从电动自行车踏板上摔下来。所幸汽车当时车速不快，刹车及时，男童只是右腿骨折，无生命危险。看着孩子受伤后的痛苦表情，王女士追悔莫及。她说，当时让孩子坐在电动自行车的踏板上，以为开车时自己用两只脚夹住他，不会有事的。谁知在发生刮碰的时候，车辆一失控，她的脚条件反射地从踏板上放了下来，小孩就摔了出去。家住新疆的吴某早年因受刺激患上了精神病。辖区派出所一个月接到关于吴某肇事的4起报警，其中3起为砸坏停靠的车辆玻璃，砸完后他得意地哈哈大笑，扬长而去。最后处置结果是由政府出资，民警和他的家人将其送往医院治疗。

　　事故分析▶▶▶

　　轻便灵活的电动自行车是很多家长搭载孩子的重要交通工具。据媒体报道，15年前，全国的电动自行车还不到5万辆，如今，这个数字早已突破了1.5亿大关。几年之中因驾乘电动自行车发生事故的死亡人数也增长了6倍。而其中我国每年有超过18500名14岁以下儿童死于道路交通事故，是欧洲的2.5倍。儿童在出行安全方面受到了越来越严峻的挑战。如何让孩子们在路上时能获得最大程度的安全，成为家长和全社会都需要面对的问题。

　　根据《江苏省道路交通安全条例》规定，自行车、电动自行车只准搭载一名12周岁以下的人员。搭载学龄前儿童的，应当使用安全坐椅。然而，一些家长并没有在电动自行车上安装固定坐椅，也不知道如何安装。甚至有一部分家长直接将孩子安放在踏板上，或站或坐，殊不知，这样的行为存在着致命的安全隐患。

　　仲春雨（江苏省南京市公安局宁海路派出所民警）

警方提醒▶▶▶

　　电动自行车本身稳定性差，缺乏平衡性，当搭载乘员时，方向会更加难以控制。在狭窄的非机动车道上通行，一旦在驾驶过程中遇上突发情况，车身发生倾斜，在踏板上或站或坐的儿童很容易摔落地面。即使发生并不严重的撞击，孩子的头也很容易撞在电动自行车车把之类的硬物上。

　　新学期来临，家长在驾驶电动自行车接送孩子上下学时要提高安全意识，注意车速，使用安全坐椅，保证孩子们的安全。

　　事故回放▶▶▶

　　8月28日，为提高孩子们的安全意识，在征得家长同意后，内蒙古自治区呼和浩特市公安局玉泉区分局联合一所小学举行了“防拐骗”演习。

　　演习结果让老师和家长吃惊不小，6位小朋友中有4位被“骗走”，概率达66.6%。演习现场，民警扮演“狼外婆”，分别以“妈妈有事没空来接，我是妈妈的同事来接你回家”、“奶奶急病住院，爸爸妈妈委托我接你去医院”、“妈妈出差了爸爸在开会，让我接你去酒店吃饭”3个理由，对二年级的6个小朋友开展“拐骗演习”。

　　这6个小朋友中，除了有2个表示要借用手机给爸爸妈妈打电话确认、要跟老师说外，其他4个或不假思索或稍微迟疑一下后，就跟着“狼外婆”走了。

　　事后，老师表示，虽然模拟看似“残忍”，但骗子会抓住孩子担心亲人的弱点来骗孩子，认为民警的演习很有针对性，也给学校、家长敲响了警钟。

　　老师们表示，平时，学校通过上安全课、参加安全教育日活动等方式，教育孩子要提高防范意识，不能轻易相信陌生人，孩子都说知道了。但经过“防拐骗”演习发现，实际遇到问题，一些孩子一下子就被骗走了，孩子的安全意识还是比较差，防拐教育任重道远。演习中民警向师生讲解了常见拐骗伎俩，并传授了防拐骗的方法。

　　警方提示`▶▶▶

　　最常见拐骗伎俩为：一是“假冒亲人法”。拐骗者之前做过一些“功课”，能叫出孩子的名字，并冒充父母的亲朋好友，带孩子回家或去医院等。二是“物质引诱法”。比如向孩子承诺带他去看某部热门电影、吃某种好吃的东西等。三是“带路引路法”。假装向孩子打听路，然后让孩子带路。四是“故意添乱法”。故意装作不小心，撞掉孩子的东西，称要带孩子去商场买新的。

　　民警提醒孩子们，一是应当熟记自己的家庭个人信息，以便在急需时取得联系。二是放学时如果不是自己的亲人来学校接，要及时告知老师。三是上下学、外出游玩、购物时，最好与同学、朋友等结伴同行。四是不搭陌生人的便车。五是不要在外人或朋友面前炫耀父母的地位或财富，不向陌生人介绍自己的家庭信息。

　　长安策划：策划/李镕良（中国长安网出品）