9月6日,辽宁省凌源市检察院召开“不作为、不担当”问题专项整治活动动员大会,对“不作为、不担当”问题专项整治工作进行安排部署,党组书记、检察长罗明主持会议并对活动开展提出明确要求。凌源市检察院“不作为、不担当”问题专项整治于即日开始,至11月30日结束,分为自查自纠、监督检查、健全机制三个阶段。活动将重点整治对中央和省、朝阳市及我市党委、政府决策部署贯彻不及时、措施不得力、落实不到位、效率低下,或者打折扣、做选择,搞上有政策、下有对策;抓工作落实力度不够;对职责范围内的工作不认真履职,该下放的权力不下放,该取消的审批不取消,该批办、交办的事项不及时办理,该限时办结的事项未在规定时限内办结,工作推诿扯皮,致使工作延误等八类问题。为确保活动顺利开展,该院提出四点要求:
一是党组成员要具体负责。各党组成员要负责分管科室活动的开展,按照市里方案的要求、步骤、内容、目标,与正在开展的“三严三实”专题教育活动紧密结合起来,与正在开展的规范司法行为专项整治活动紧密结合起来,全面指导协调分管科室做好活动中的各项工作,对分管部门活动开展情况,要每周过问督促一次,并把督导情况书面报党组书记。
二是中层干部要直接负责。中层干部为活动开展的直接责任人,完成主管党组成员围绕活动安排的各项工作任务,要结合全市经济社会发展大局,结合凌检发展的客观实际,结合科室职能职责的工作实际,科学、认真、具体地设定活动项目,并全力实施,同时注重发挥自身的带动和示范作用,特别是要以科室为单位,按照整治范围和内容的规定,紧紧围绕《方案》列举的不作为不担当八种表现,认真查找部门问题,并制定出全科切实可行的整改和纠正措施。
三是全体干警要认真查改。全院干警要遵循党组的统一部署,要服从主管领导的安排,要执行本部门负责人的要求,对照市里方案中所列的八种表现,逐一进行查摆自身问题,对查摆出来的问题,逐一进行深刻反思,逐一进行思想剖析,逐一进行彻底整改,增强自身的责任意识和担当精神。
四是相关部门要督导检查。纪检和政治处要加大对活动的督导检查,对照市里方案确定的内容、任务、目标和要求,逐人、逐项、逐事、逐科室进行监督检查。对于与要求不符的、进展不力的、查摆不到位的、整改不彻底的,该提醒的及时提醒,该通报的必须通报,该纠正的坚决纠正,切实发挥督导检查作用。纪检和政治处对各部门落实《方案》情况,尤其开展和组织自查自纠情况,要每周进行一次督促检查,对无动于衷或走过场的部门,要进行通报批评。党组书记、检察长罗明从党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动中关于作为和担当的内涵切入,结合凌检工作实际和人员思想实际,在强调全院上下按照院里《通知》要求全面开展工作同时,高屋建瓴地指出开展“不作为、不担当”问题专项整治活动的重大现实意义。
一是国家的需要。在实现中华民族伟大复兴和中国梦的进程中,当前面临复杂的国际国内形势,国际上各种反华势力依旧猖獗,在不遗余力进行意识形态渗透和经济渗透;国内的经济形势总体下滑,尤其是辽宁的经济形势更是不容乐观,这种严峻的国际国内形势,全院上下必须从检察职能高度和做为一名中国人的角度有所作为、有所担当,通过作为和担当来支持国家的发展和进步。
二是家庭的需要。“你的家庭离不开你,你离不开你的单位”,每一名干警或是一个家庭经济收入的全部,或是重要的组成部分,经济收入是一个家庭幸福和生存的基础。而干警的经济收入某种程度说直接源自单位,而干警在单位立足的前提和安身的资本就是做好本职工作,做好本职工作就需要作为和担当,全院上下必须从对家庭负责的角度有所作为,有所担当,通过作为和担当来保证家庭幸福。
三是尊严的需要。尊严和威信决定一个人的幸福指数,要想幸福指数高,必须有健康、快乐和豁达的心理环境,而这种心理环境来源于良性素质,良性素质主要得益于领导、同事、朋友和家人的肯定和表扬,这种肯定和表扬是尊严取得和威信树立的重要条件,这种肯定和表扬很大程度取决于干警作为不作为,担当不担当,全院上下要从对个人负责的角度有所作为,有所担当,通过作为和担当不断增加良性素质和改善心理环境,不断树立尊严威信和提升幸福指数。
怎样做才能更好地有所作为和有所担当,党组书记、检察长罗明从检察机关集体和工作人员个人定位切入进行了要求,他首先明确检察机关在党和政府工作中的定位,指出检察机关是上层建筑的组成部门,是维护国家权威的专政机构,是维护党的政权不动摇的重要支撑,是促进和保障经济发展的有力保障,全院、各个科室、每一名工作人员都要以此定位为根本进行作为和担当。其次指出每一名检察工作者的自身定位,这一定位被细化为职责的定位、职务的定位、年龄的定位、在全院工作中的定位、对自己未来发展和去向的定位,具体从职责职务如何履行、老中青干警积极作用如何发挥、在全院大局中如何发挥自身作用、检察改革及检察官遴选如何应对等方面,详细诠释和阐述了检察工作人员应该怎样作为和担当,为活动开展奠定了基础,细化了标准,指明了方向。会上,宣读了《关于转发〈关于在全市开展“不作为、不担当”问题专项整治活动的实施方案〉的通知》。