福建泉州全面创建安全社区

　　2012年起，福建省泉州市组织开展安全社区创建工作，目前有89个乡镇（街道）申报开展省级安全社区创建活动，有33个乡镇（街道）已通过考评验收，创建省级安全社区申报数量和命名数量均居全省第一。

　　安全社区持续实现安全

　　所谓社区，顾名思义，就是社会的微观区域、基本单元，是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。它小到可以是一个自然村、居委会辖区，大到一个街道、乡镇甚至市辖区。目前我国城市习惯称之为“社区”的一般是居委会辖区，农村习惯称为“社区”的一般是村民委员会辖区。

　　安全社区是指在城乡社区内建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内所有单位和个人共同参与事故与各类伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现了安全和健康目标的社区。

　　安全社区倡导“安全预防、综合治理、和谐社会”的理念，秉承“安全第一，生命至上”的原则，把事故伤害防范措施落实到基层社区，是事故预防的重要基石。其基本特征是在安全方面实现了资源整合、全员参与、持续改进、整体提升，具体讲就是联合社区内有关单位建立跨部门合作的机制，整合社区内各类组织的资源，群策群力、群防群治，搞好社区安全工作。

　　整合资源力量实现安全

　　安全社区衡量标准，取决于该社区是否有一个有效的组织机构去持久地促进社区居民的安全及健康。也就是将社区内各种不同的组织机构紧密联系起来，运用各自的资源和服务，组织动员社区居民共同参与、共同努力，为社区内居民提供一个安全健康的生活和工作环境。

　　安全社区强调的是针对所有类别、所有人员及所有场所，尤其是高危人群、弱势群体和高风险环境的伤害预防，不断降低事故和其他伤害风险，提高安全程度，需要持续地策划、实施安全促进计划和安全促进项目。

　　安全社区没有统一的硬性指标要求，因为不同体制、不同基础条件和不同地域社区的情况有所不同，不能一概而论。是否符合标准，主要看社区是否整合了各类资源、是否形成全员参与机制、是否持续进行了安全促进、是否改变了安全状况，因而其具有广泛和普遍的适用性。

　　安全社区创建成效显著

　　根据省政府安委办的部署和安排，2012年2月，泉州市政府办公室下发了《泉州市开展创建安全社区活动实施方案》，在全市全面组织开展安全社区创建工作。2013年1月，市政府将安全社区创建工作纳入开展创建国家安全发展示范城市的重要内容。

　　目前，泉州市安全社区创建工作正如火如荼地开展，在全市165个乡镇（街道）中，已有89个乡镇（街道）申报开展省级安全社区创建活动，有33个乡镇（街道）已通过考评验收（其中有30个被省政府安委办命名）。泉州市创建省级安全社区申报数量和命名数量均居全省第一。此外，鲤城区临江街道还进一步组织开展创建国家级安全社区活动，目前已通过国家的考评验收。（王金植 王文周）