山东探索交管新模式压事故保安全

　　为了遏制交通事故多发态势，切实维护群众生命财产安全，山东省公安机关积极探索交通管理新模式，从4月2日开始，打造出了城区、高速公路和国省道、农村3种交通安全管理模式，建立了交通安全管理“四项机制”。

　　截至6月底，山东省报警服务台接报交通类警情42万余起，比2014年同期下降2.75%，其中道路交通事故警情、全省实际发生道路交通事故和死亡人数均有所下降。

　　因地制宜 打造三种交通安全管理模式

　　为建立行之有效的模式以提高交通安全管理效能，山东省公安机关根据各地实际情况，探索出城区、高速公路和国省道、农村3种不同的交通安全管理模式，作为新常态下交通安全管理的有效载体，在全省各地推广应用。

　　城区交通安全管理模式突出“文明”主题，目的是为了破解城市交通拥堵难题，引导形成城市交通“规则文化”。这种管理模式的示范城市济南，更加重视公交车和行人、非机动车的“路权”，建设公交优先控制信号30处，改善交通节点和路网结构，提升道路通行效能。2015年以来，济南市市区路网通行能力提高8%，行车延误平均减少28.81%。

　　高速公路和国省道交通安全管理模式突出“智能”主题，目的是全面建成高速公路、国省道、城区智能交通安全系统。在这种管理模式的示范城市德州，依托省公安厅警务云大数据中心，通过图像平台、缉查布控平台和违法信息采集处理平台，对违法车辆自动抓拍、交通事故及时定位，让交通违法行为无处遁形。2015年以来，德州市高速公路、国省道查处违法行为39万余起，比2014年同期上升30%。

　　农村交通安全管理模式突出“基础”主题，目的是破解农村交通安全管理“最后一公里”的问题，实现道路交通安全工作有人做、事情有人管、责任有人担。在这种管理模式的示范城市菏泽，市、县两级均成立道路交通安全管理委员会，乡镇成立道路交通安全管理服务站，各村（社区）建立了交通安全员劝导站，严查无牌无证，劝导不文明交通行为。2015年以来，菏泽市农村驾驶人遵章出行率70%以上，交通事故起数、死亡人数同比分别下降12.3%、15.6%。

　　“四项机制”推动交通安全管理制度化、规范化

　　为了交通安全管理的3种新模式能够在全省顺利推广，山东公安机关协调建立了“四项机制”，推动交通安全管理制度化、规范化。

　　据介绍，“四项机制”是党政主导、公安推动、各部门联动、全社会齐抓共管机制，道路安全隐患动态排查整治机制，危化品运输车等重点车辆和驾驶人从严管理教育机制，社会单位交通安全责任追究机制。

　　在省委、省政府领导下，全省各级公安机关充分发挥交安委平台推动引领作用，列出了相关部门和各单位的责任“清单”，让各部门、各单位明确该干什么、怎么干。省公安厅出台《道路交通安全隐患排查治理工作方案》，明确了全面排查、分类挂牌、集中整治、检查验收4个阶段的工作目标和实施步骤。同时，山东省还实行危化品运输车辆等重点车辆、重点驾驶人的三级预警管理，做到动态管理、从严管理。追责机制的确立，则“倒逼”责任落实，确保各项交通安全管理措施落到实处。

　　从源头上管住人、管住车

　　5月1日，《山东省道路交通严重违法驾驶人安全管理办法》正式实施，办法把有酒驾、吸毒、年度记满分、多次交通违法、发生事故负主要以上责任等情形的驾驶人列为严重违法驾驶人，纳入派出所管理，实行重点教育。目前，全省共排查出18万名需要纳入派出所教育管理范围的严重违法驾驶人，已经纳入列管的有10万人，已经走访、约谈5万多人。

　　同时，山东省公安机关严把驾校机动车驾驶培训质量关，每月5日前对全省各驾校考试合格率、3年内驾龄学员的交通违法率、肇事率和群众投诉情况进行百分制考评，每月一考评、每月一排名、每月一通报，将每一个驾校的培训质量都置于社会监督之下。

　　此外，山东各地开展了对模范遵守交通安全法律法规的个人、单位进行奖励的活动，激发广大司机遵法守法、争做文明好司机的热情，形成文明行车的良好氛围。（黄玉敏 李娜 王发英）