广东公安建设检查站完善社会治安防控体系

2015-08-25 16:34:39　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：南方法治报　

　　广东是祖国的南大门，地理位置特殊，作为人口和经济大省，人、车、物流动快，数量大，跨区域、突发性、跳跃式流窜犯罪的情况突出，迫切需要通过加强公路公安检查站建设予以有效查缉管控。为更好地服务全省社会治安大局，广东省公安厅把省际公安检查站建设作为一项重要推手，创新完善广东社会治安防控体系。

　　2015年2月4日，广东省公安厅下发《关于贯彻落实省领导重要批示精神立即启动环粤公安检查站工作的通知》，组织指挥环省韶关、河源、梅州、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、云浮9市公安机关30个省际公安检查站于2月10日启动查控勤务加强省际通道查缉布控工作，坚决斩断暴恐、毒品、枪支等严重犯罪陆路通道，最大限度将违法犯罪分子和各类安全隐患处置在途中、封堵在省际，实现各类违法犯罪分子“进不来、出不去”的目标，全力维护广东及周边地区社会治安大局持续平稳。

　　广东省公安厅治安管理局迅速行动，派出局、处领导带队的5个工作组，前往9市公安机关实地组织指导省际公安检查站查控勤务工作。9市公安机关迅速行动参照“三会”（亚运会、亚残运会、大运会）环粤“安保圈”公安检查站勤务运作模式，成立专门机构，制定查缉方案，明确职责任务，调配充足警力，配齐武器装备。同时积极争取党委、政府及有关部门支持，依托环粤公安检查站原有资源，迅速落实通信、视频、场地、水电、经费等综合保障，扎实推动省际公安检查站启动运行工作。

　　科学布局

　　立足实际增补迁移

　　治安管理局相关工作人员告诉记者，当前30个省际公安检查站中，沿用的老站为11个，需要迁移或新建的站点19个。因此，科学、合理地选址布局至关重要。

　　据了解，为迅速启动运行省际公安检查站查缉布控工作，环粤9市公安机关沿用了“三会”期间部分环粤公安检查站原有资源，并在原站基础上进行软、硬件升级改造以适应当前的形势与勤务要求。此外，新跨省道路的投入使用改变了原有的道路格局，还需结合查控效果和当地的治安防控网络进行检查站的增补及迁移。

　　例如云浮市公安机关结合本市出省通道由东向西呈“Y”型的地理特点，重点围绕2个方向（罗定、郁南方向）、4个出省通道（S26深罗高速、G324国道、G80广昆高速、S368省道），多次组织相关警种赴实地勘察省际通道路网状况，确保省际检查站选址科学、布局合理。在充分调查研究的基础上，围绕警务实战需求，将原郁南十二岭检查站迁移至郁南平台代村，将原罗定河岔检查站沿国道324线西移10公里，进一步严密省际主要通道的查缉管控。

　　此外，云浮市公安局着力将省际检查站融入该市的社会治安防控体系，以4个省际公安检查站为主阵地，结合交通路网、视频卡口等分布情况，灵活机动设置治安卡点，构建起了覆盖严密的“三圈”（核心抓捕圈、围堵封控圈、联勤联动圈）查控网络。一旦出现暴力冲卡、强行掉头、提前下高速、徒步绕行检查站及机动卡点等可疑人员、车辆，警方便能迅速形成查控“包围圈”。

　　固化运作

　　改“运动战”为“持久战”

　　“与以往不同，当前省际公安检查站有两个显著的特点，其一就是固化运作。”身处一线的梅州市蕉岭广福公安检查站站长叶聪告诉记者。所谓固化，即安检站按照基层实战单位的标准，成建制配置警力，实行全年驻守，由以往的“运动战”转为“持久战”。目前环粤9市30个省际公安检查站都实行24小时常态化勤务。

　　据了解，广东省公安厅统筹考虑各地工作实际及查控任务，组织环粤9市按照高速、国道、省道省际检查站分别配备不少于50人（其中民警不少于20人）、30人（其中民警不少于15人）、20人（其中民警不少于10人）的标准，组建省际检查站查控队伍，确保查控勤务常态化运作。

　　“检查站专职队伍建设是有效形成省际安全屏障的重中之重。”治安管理局相关负责人向记者介绍，省公安厅除设定警力与武器装备配备标准外，还配套出台了若干检查站查控勤务规范和操作指引。各地高度重视，通过撤并调剂现有人员编制、购买社会服务、公开招录辅警力量等方式，解决人员机构编制问题，缓解基层用警压力，并按照省公安厅指引，积极组织开展岗前、在岗教育培训，力求做到上岗必训、每人必训。

　　以梅州为例，梅州市公安局立足现有编制，制定下发《关于调整全市治安卡点分布与警力配置安排的通知》，从市公安局内部调整2个副科级建制成立2个检查站大队，并从治安、巡警、特警、交警、禁毒部门选调骨干充实大队，专职负责梅州市蕉岭广福、大埔西河2个公安检查站相关查控工作，从根本解决检查站机构、人员编制问题。在培训工作方面，由特警支队牵头组建警务教官组，科学制定符合路面一线查控勤务的实战警务课程，对检查站查控民警及辅警分批开展岗前培训，有力提高盘查、缉控和网上作战能力。此外，特警支队还选派骨干民警进驻站点，采取战训结合的形式，将培训督导工作延伸至一线，强化培训成效。

　　信息导检

　　全面盘活警务资源配置

　　当前省际公安检查站另一特点也是最大的亮点，即通过信息化盘活警务资源配置，突破传统安检站在警力、时空方面的瓶颈。记者实地探访云浮罗定榃滨公安检查站，深刻体会到基础信息化给省际检查站查控水平带来的质的飞跃。

　　榃滨公安检查站是一个四车道的安检大棚，集指挥室、装备室、备勤室、处置室、安检室五大功能室于一体。走进站内功能区，映入眼帘的是一块大型LED屏幕。据介绍，通过与检查站前方设置的高清摄像头联动，抓拍的车辆图片经后台系统实时碰撞比对后，屏幕可显示临检车辆的基本信息及预警提示。执勤民警根据屏幕提示，启动相应的处置预案，尤其是能对可疑车辆进行重点检查，实现“预先筛查、提前发现，及时预警、精确打击”。

　　站内还设有人像自动识别系统，该系统与执勤民警配发的移动警务终端等设备互联，能够对遮挡、蒙面、戴墨镜的可疑人员进行智能分析比对，还原真实身份信息。

　　检查站的中枢位于指挥调度室，其核心是以PGIS警用地理信息系统为依托的辅助决策系统，在这里可以实现省、市、县三级公安机关互联，同时指挥全市各检查站和治安点，实现扁平指挥，实时调度，在各级、各警种间架设了一条快速反应的“绿色通道”。

　　云浮市公安局还自主创建了PDT无线集群指挥通信系统，通过建设6个基站，购置60台手持台，初步形成覆盖云浮市区、罗定、郁南和4个公安检查站的PDT数字集群通讯网，进一步加强联勤联动能力，巩固这道省际防线。

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