福建福州戒毒所积极探索强制隔离戒毒新途径

2015-08-20 23:27:59　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：福建长安网　

　　在福建省司法厅党委和厅戒毒管理局党委的领导下，福州司法强制隔离戒毒所各项工作稳步发展。特别是2014年下半年以来，该所新一届领导班子带领全所民警职工，针对强制隔离戒毒工作新任务、新情况和新问题，真抓实管，深耕细作，扎实工作，积极探索强制隔离戒毒的新途径、新办法，在推进强制隔离戒毒工作中迈出了坚实的一步。

　　注重班子建设 夯实服务基础

　　打铁还需自身硬，班子自身建设是关键。2014年7月，福州司法强制隔离戒毒所新一届班子到位后，重点抓班子，正风气，带队伍，保安全，促稳定。对出现的歪风敢动真格、打硬仗，扫除顽疾，树立正气。班子成员一致决定采取以“靠上去抓主业、沉下去抓主业、融进去抓主业”的作风开展工作。

　　工作中，班子成员注重服务基层，积极帮助民警解决戒毒工作遇到的难点，探索戒毒工作的新模式。在“靠上去”的过程中，班子成员带领机关干部找每名民警谈话、座谈，了解面临的困惑困难以及执法情况；到挂点的单位主动找戒毒人员谈话，了解戒毒人员所思所想。在“沉下去”的过程中，班子成员深入到戒毒人员中发现、解决问题。而在“融进去”的过程中，班子成员与戒毒人员平等相处、贴心座谈，为理清工作思路、顺利开展各项工作夯实了基础。

　　在严格执行党风廉政建设主体责任中，新班子成员落实一岗双责，严于律己，发挥榜样作用。在落实“八项规定”中，党委班子成员聚焦“四风”问题，持之以恒改进作风，严格落实公务用车完成公务后入所存放制度，立足公务“零接待”，厉行节约。

　　凡是重大决策、重大项目安排、重要干部事项、大额资金使用，福州司法强戒所都经过党委集体讨论决定，遵守议事规则，一把手实行末位表态，充分发挥集体领导的整体作用。在加大干部培养力度中，该所提任了2名正科级领导职务、1名副科级领导职务、10名主任科员、20名副主任科员，解决了长期在一线工作的民警待遇问题。在干部选拔任用这一过程中，该所坚持正确的用人导向，严格程序，公正公开透明，营造了良好的用人环境和氛围，民警职工事业心和责任感明显增强。

　　此外，福州司法强戒所新班子提升服务水平，切实加强对民警的服务，做到“三个保证、两个绝不能和一个坚定不移”：保证为一线民警执法服务，保证维护民警的尊严，保证每一位民警工作都有出彩的机会；绝不能让民警流汗又流泪，绝不能让民警伤身又伤心；坚定不移地维护党委和班子成员的权威，从而增强了全所民警职工做好戒毒主业的信心。

　　加强执法规范 提升服务能力

　　场所安全稳定，是完成强制隔离戒毒任务的重中之重。福州司法强戒所按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，坚持从严管理队伍，培养优良作风，提升职业素养；深化服务能力，夯实基层基础，提高党建水平，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的民警队伍。

　　根据任务转型，该所在总结2014年工作的基础上，深化民警执业能力的提升工作。重点组织民警进行戒毒工作相关管理制度、业务知识、工作技能培训，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，加强民警应知应会知识和业务技能的培训。2014年7月以来，该所先后举办了苯丙胺类毒品滥用及其特点、如何做好个别谈话教育、消防安全知识等方面培训，参训民警200多人次，进一步提升了民警的执法能力。

　　该所按照岗位、区分公共类3个课目、专业类4个课目，组织民警进行业务知识考核。通过每两周组织一次法规和制度的考试，严格考场纪律，对8名不及格的人员名单在LED显示屏上进行曝光并组织补考，切实通过业务学习，提升执法能力。同时，该所强化对民警值带班到位的督查，发现民警未打卡或迟到现象31人次，并在LED显示屏公示。对各单位落实工作时限有效性进行专项检查，查处工作效率低、办事拖拉的单位2个，起到惩前毖后的作用。

　　该所还坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，着力加强职业道德、职业操守和职业底线教育，进一步完善包括目标责任考核、日常考核和绩效考评在内的考核体系，发挥绩效考评推动积极履职的导向作用。在扎实推进警务督察工作中，该所突出抓好“六个一律”要求落实情况督察，及时纠正执法执纪偏差，促进民警直接管理和规范履职。

　　据福州司法强戒所政委陈颖介绍，他们在民警中坚持开展每月一次机关和大队工作满意度相互评议工作，对测评中票数倒数第一的部门和人员进行约谈并及时在曝光台上公示。2015年下半年以来，他们改变评议工作模式，实行月召开一次全体民警会议，对民警队伍建设情况进行点评；同时由科室、大队领导上台发言，工作突出的单位领导上台介绍好的做法，工作不到位的单位领导上台阐明情况、说明原因。通过这一形式，进一步推动中层领导干部履职尽责，亮短揭丑，敦促后进赶先进。

　　同时，福州司法强戒所还在所内局域网恢复警情沟通平台，民警职工有建议和意见均可以在网上不署名发表。政治处和监察室负责每周汇总一次交给领导，每个所领导对涉及分管范围的问题，能解决的及时解决，不能解决的也及时进行解释，并在每月队伍点评会上进行反馈。通过上下沟通，充分做到了服务到位、距离缩短、时效提高。

　　此外，该所党委还致力强化全体民警职工安全意识和规范执法意识，加强执法安全管理，全力维护场所持续安全稳定。该所通过开展经常性安全教育和层层签订责任状，筑牢安全首位意识，明确各级安全责任，做到“千斤重担大家挑，人人头上有指标”，实现安全责任层层传导、层层抓落实。

　　探索戒治方法 提高服务质量

　　戒毒人员不仅是违法者，也是病人，更是受害者。福州司法强戒所从这“三重身份”实际出发，积极探索戒治教育的方法，不断提升教育戒治服务质量。

　　在抓好入所教育的基础上，该所有计划地抓好课堂教育，在开展卫生、法制、道德和形势政策教育过程中，注重培养戒毒人员良好的行为规范。与省团委情商研究所合作，邀请专家每周到所里为戒毒人员举办《国学》以及德孝文化的讲座，弥补了师资力量不足，填补了教学不专业的缺陷。同时，该所还与省农工民主党合作，开展个别心理咨询、团体心理辅导及弹性心理训练，为稳定戒毒人员戒毒情绪、树立戒毒信心起到良好作用。

　　根据拓展戒毒康复训练内容，该所将每周两次康复训练融入日常开展的文体活动中，组织9分钟跑、左右横跨、30秒跳绳、队列、手语操、八段锦、太极拳、韵律操常态训练，增加踢毽子、跳绳、篮球等趣味性项目，使枯燥无味的康复训练变成寓教于乐的教育，恢复戒毒人员的健康。每天晚上，该所还按大队为单位，组织戒毒人员进行夜间康复训练1小时，项目包括打球、跑步等，让戒毒人员的生活更丰富，避免因闲生非。五大队戒毒人员蔡某说：“通过民警制定科学的身体康复训练计划，组织康复训练活动，使我们恢复了身体机能，增强了体魄。有了良好的身体，就拥有美好的未来，必将对我们回归社会、提高操守率有极大的帮助，这也体现了政府与民警的人文关怀。”

　　陈颖政委告诉记者，在完成常规教育任务的基础上，他们还与省枫叶艺术团、市歌舞剧团联合举办2台大型文艺演出，与省电影放映公司合作，每两周为戒毒人员安排一场露天电影，丰富了戒毒人员的文化生活；投资近10万元，为戒毒人员宿舍配备了30台电视机及4套音响。还以戒毒人员为主体开展场所文化活动，推进读书活动，为戒毒人员订阅了50种杂志书刊供轮流阅读；举办了一场大型售书活动，共售书500多册。同时，每月出版一期《风帆》报，编印《福州司法强制隔离戒毒所文明礼仪知识手册》，保证人手一册。这些精心组织的教育活动，对于缓解戒治压力、树立戒毒信心很有帮助。三大队戒毒人员潘某深有感触：“通过书展购书学习，听取正能量讲座，从而汲取养分，提高思想认识，改变了我们曾经的逆向人生观、价值观，逐步洗涤往日心灵的污垢，校正了人生目标。”

　　2015年以来，福州司法强戒所以“规范日常行为、积极配合戒治”为主题，在戒毒人员当中开展“四比四赛”，即“比行为规范，赛应知应会；比教育秩序，赛教育成果；比就餐秩序，赛内务环境；比车间秩序，赛劳动成效”。“四比四赛”实行每日一评比，两周一讲评，每月一兑现，由每日副总值班牵头对戒毒人员的行为表现、教育戒治、生活卫生、生产劳动进行全方位评比，每两周集中全所戒毒人员召开一次大会，对两周的比赛情况进行通报，并根据大队综合排名，实现包括考核奖惩、消费额度、周末队内开放等在内的差别化处遇，不断强化戒毒人员戒毒动机。

　　“‘双周讲评’就是通过队与队之间比较，让我们清楚知道存在的问题，知耻而后勇。在自觉遵守所规队纪的基础上，克服自身存在的问题。因此，‘双周讲评’就像镜子，反映出我们现实戒治情况，又像警钟，时刻警醒我们不能放松对自己的要求，遵规范、守规矩。只要将‘双周讲评’坚持不懈形成常态化，必将对维护和谐戒治环境，促进戒治水平提高起良好作用。”三大队戒毒人员叶某如是说。

　　2014年下半年以来，福州司法强戒所通过开展全所性、大队专场以及对社会各界的开放日活动，激活了单位、戒毒人员亲属和戒毒人员三方共同做好戒治工作的机制，让戒毒人员亲属放心，促进戒毒人员安心接受戒治，让社会理解、支持强制隔离戒毒工作。

　　做好后勤保障 创新服务水平

　　戒毒人员的日常生活，关系到他们能否安心接受戒治，关系到场所能否安全稳定。

　　为此，福州司法强戒所党委根据省司法厅戒毒管理局“361”戒毒模式“六疗”中的“食疗”要求，重点抓好三餐伙食管理。所主要领导经常深入食堂调研，要求负责食堂管理的民警转变理念，把办好食堂当作满足戒毒人员生理、心理需求的一项重要工作，真正做到真心、用心来筹划和落实食堂管理工作。

　　在福州司法强戒所，由主管领导带头，分管管教副所长、相关业务科室领导以及食堂管理人员多次与戒毒人员一起就餐，亲自品尝饭菜，检查饭菜质量与品味，让戒毒人员明白他们所吃的饭菜，所领导、民警也一样在吃。该所还制定了营养早餐，先后推出红豆粥、八宝粥、芥菜虾米粥、咸粥、绿豆粥、地瓜粥、小米粥等10余种特色营养早餐，同时配有馒头、鸡蛋等辅食，改变了以往早餐稀饭、馒头加咸菜的单一形式。同时，还增加了午餐、晚餐的花色品种，使营养结构更合理。

　　特别是传统的节日，该所更是精心安排戒毒人员的伙食，保证戒毒人员吃得好、吃得卫生，对处于急性脱毒期和患病的人员遵照医嘱提供病号餐。该所还推出4种特色套餐，即生日火锅套餐、处遇火锅套餐、奖励套餐和亲情套餐，对那些能较好完成生产任务以及行为规范表现良好的戒毒人员进行奖励。

　　鉴于福州司法强戒所在食堂管理以及“食疗”方面有着独到之处，2015年4月全省司法行政戒毒系统食堂管理现场会在该所召开时，陈颖政委还向与会人员介绍了食堂管理新变化和服务保障水平新提升的经验。

　　面对社会上一些人对戒毒所内超市商品价格的质疑，该所改变原服务模式，通过招投标方式引进超市，让这些质疑不攻自破。该所调整民警专门负责超市的管理工作，调剂了所内戒毒人员超市的配送和供货销售，让戒毒人员在超市买到规定可以买的物品和食物，出售的货物单价同比社会上超市同类更便宜。

　　一大队戒毒人员林某以亲身经历说感受：“我已经历了6次强制戒毒，到过我省多个戒毒场所，目前福州司法强戒所食堂菜品的花色是最好；超市尽管仍有货物衔接不畅问题，但能急戒毒人员所急，应我们所需，及时补充。这一切说明了所领导及民警切实为我们在戒人员着想，关心帮助我们，让我们心存感恩之心，我们在戒时期一定要真诚戒毒。”

　　1年来，福州司法强戒所新一届班子成员团结一致，带领全体民警职工，实现了场所“六无”安全目标，被评为第十二届省直机关文明单位。其党风廉政建设工作考核名列全省戒毒系统第1名，各项工作取得了长足的进步。（刘志雄 孙贤钦）

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