湖南怀化：合成作战有力助推打防工作

　　多警种同步上案 及时串并案件人员信息

　　怀化：合成作战有力助推打防工作

　　2015年以来，湖南省怀化市公安局高度整合资源，明确侦查责任，组建警务实战合成中心，搭建合成作战平台。“我们以一个中心平台为龙头，建成市、县、派出所三级合成作战中心，就像航母一样，主航母周围还有护卫舰、巡洋舰、反潜舰等。通过这个平台，把所有手段集中在一起，把所有信息资源整合在一起，所有系统互通共享、合成作战。”怀化市副市长、公安局局长胡长春说。

　　着眼资源整合，精心谋划设计

　　为打破“犯罪无边界、侦办有壁垒”的局面，改变各警种单打独斗的工作状况，怀化市公安局不断夯实工作基础，坚持问题导向，着眼资源整合，精心谋划设计，强力推动软硬件建设，侦破打击工作已步入发展快车道，侵财案件破案数、破案率、起诉人数均为近5年之最。

　　以往，由于各警种信息资源不能顺畅地互通共享，在案件侦查过程中，侦查手段不能第一时间反应，同步上案很难落实。现在，通过建成“多警协同作战系统、通讯数据云研判系统、合成作战工作平台”三大“顶层平台”，怀化市公安局高度整合内部资源，并与全国152个城市公安机关实现数据共享，实现实时抓取互联网资源。

　　针对县级公安机关承担着大量破案任务，但在信息、科技支撑和侦查手段等方面缺乏相应资源的情况，怀化公安局走集约、合成、共享警务资源之路，投资1100余万元，搭建实战平台，升级改造办公场所，并以建设警务云计算数据中心为突破口，整合电子轨迹、网络虚拟身份、社区警务平台等数据，推动专业信息、综合信息、综合应用系统之间的无缝衔接，实现公安信息资源高度融合共享、各种公安手段高度集成运作。

　　目前，怀化市公安局已整合归集共享数据308亿条，其中情报平台归集内外部数据12.5亿条，云研判系统使用单位数据、联盟共享数据260亿条，互联网抓取数据0.5亿条。

　　立足“情指联动”，构建合作体系

　　前不久，事主吴某在家中被一入室盗窃男子惊醒，男子持刀威胁吴某说出银行卡密码、强奸未遂后逃离现场。通过侦查，警务实战合成中心准确研判出犯罪嫌疑人的情况。7月2日凌晨，警方顺利抓获犯罪嫌疑人刘某。案件顺利破获，得益于该局以满足侦查需求为导向，推行同步上案、多侦联动、综合研判，为基层提供“一站式”服务的新举措。

　　按照“大案同步上案”、“小案按需上案”的要求，怀化市公安局及时开展信息搜集、研判、追踪等工作，实现了案件的快速侦破。

　　怀化市公安局根据全市三分之一的刑事案件发生在鹤城区的实际，明确警务实战合成中心要“立足鹤城、辐射全市”。该局还支持各县市区局和有关警种建设“小中心”、“小平台”。目前，洪江市、溆浦县、新晃县等县级“小中心”基本建成，市公安局禁毒、反恐、治安部门自主研发的“小平台”已成为重要工具。

　　突出实战应用，推动侦防效能

　　“朝发夕破、夕发朝破”，这是警务实战合成中心运行以来，怀化市公安局制订的侦破打击工作目标。通过在实战中不断应用合成作战平台、侦破打击机制，该局及时发现侦防工作中的漏洞和薄弱环节，不断完善机制建设，全面提升侦破打击、治安防控能力。

　　他们通过警务实战合成平台，主动分析研判案件、人员、视频等各类信息，建立完善多警种同步上案工作机制，进一步压缩公安机关勤务处置时间，提升侦破打击的整体效能。他们通过应用警务实战合成平台归类犯罪信息，指导治安防控，形成全方位、全时空、全覆盖的防控体系。他们通过警务实战合成平台，对案件、人员、视频等信息串并，全面查清犯罪事实，确保形成完整证据链条后整体移送起诉，实现从“先抓人再取证”向“先取证再抓人”的办案模式的转变。（胡立强 邓棕耀 段世铜）