山东胶州：民意警务推动公安工作提档升级

　　2015年以来，山东省胶州市公安局牢牢把握提升群众安全感和满意度这一根本目标，以民意和民生警务引领创新改革，通过大力推行实战警务、民生警务、信息警务、法治警务4大警务战略，坚持法治创新双轮驱动，推动公安工作提档升级，有力地维护了辖区社会治安大局和谐稳定。

　　创新实战警务，压降警情保平安

　　胶州市公安局优化打防控一体化联合勤务工作机制，创新建立案件资源线索战果共享、压降警情所队捆绑考核、刑事警情实时推送和应急堵控快速联动等工作机制，巩固完善重大案件多警协调联动、多手段同步上案等合成作战模式，全面提升打防效能。

　　2015年以来，全市刑事警情同比下降10%，其中“两抢一盗”警情同比下降10.4%，大要案侦破率100%。胶州市公安局创新“小案”侦办机制，明确警种职责，强化专业打击，完善侦办流程，推行多警同步联动侦办机制，强化破案攻坚。2015年以来，侦破各类侵财“小案”216起，逮捕犯罪嫌疑人103名。建设完成投资3.9亿元的“天网工程”，安装视频监控探头1397个、治安卡口46处，改造升级110指挥中心，在18个派出所建成视频监控中心，打造了九龙、李哥庄、铺集、里岔等“村村通”技防示范镇，构建起覆盖全域、无缝衔接、全程追踪、服务实战的立体化防控网络。自“天网工程”应用以来，胶州市公安局通过视频监控系统查破各类案件402起，抓获违法犯罪嫌疑人126名，打掉街面“两抢一盗”犯罪团伙11个。强化应急处突工作机制，完善应急处置预案和实战勤务，打造适应实战的特勤应急处突专业队伍，全力为胶东国际机场、国家级经济技术开发区征地拆迁、重点项目和工程建设保驾护航。

　　创新民生警务，便民惠民赢满意

　　他们深化警务回访机制，把案件当事人、110报警人和户籍、车管、交通违法处理、法医门诊等服务窗口，登记联系方式，逐一回访，对回访不满意的安排专人上门回访，直到群众满意。深化爱民走访，实施局机关与所队捆绑考核机制，务求走访工作见实效。成立胶州公安金盾服务队，定期开展结对帮扶、法律宣传等志愿服务。

　　他们深入开展服务经济发展“三进三促”活动，组织民警开展入企大走访，千方百计帮助企业排忧解难。2015年以来，共走访群众3.4万户、企业214家，为群众办实事好事96件，捐款捐物达7.1万余元。争取上级公安机关支持，在李哥庄、马店、洋河、铺集派出所4个节点派出所试点推行车管业务下放派出所，在李哥庄、营海派出所试点推行出入境业务下放派出所，提升服务效能。借势“互联网+”，搭建“胶州公安”、“胶州警方在线”等微信服务号、订阅号，推行“微警务”、“微消防”等警民互动新平台，延伸警务触角，打造胶州公安网上服务品牌。

　　他们创新交通事故处置工作机制，在交通事故处理科设立巡回法庭、人民调解室、仲裁委员会、法院诉前调解、律师免费咨询服务，形成集司法、行政、人民、律师、法院诉前、仲裁委员会调解于一体的“六调合一”工作模式；打造“快速理赔中心”，将涉及事故处理的职能部门、保险公司、物价、伤残鉴定等部门集中办公，实现快速理赔一站式服务，事故赔偿更加快捷便民。积极争取将社区警务工作列入市政府督办的群众最急需解决的10件实事项目之一，建设36个高标准、规范化的社区警务室，提升社区工作水平。

　　创新监管机制，优化管理保安全

　　胶州市公安局强化源头预防，积极推广“消防网格化管理平台”建设，全市“九小场所”等隐患较多场所全部建立电子数据台账，通过信息化手段加强安全监管、指导灭火救援，目前已摸排“九小场所”11334家，发现火灾隐患5278处，督促整改5194处。

　　他们加强消防基础设施建设，开工建设胶莱镇马店社区消防站、铺集镇消防站和国家级经济技术开发区特勤消防站，并争取各镇办支持，在18个派出所建立兼职消防队，打造全市“15分钟消防圈”。积极协调市政府投资2000余万元新建1000余个消火栓，有效提升了灭火救援能力。

　　他们大力加强道路交通智能化建设，在国省道及城区，新建58处交通电子警察、19处交通高清监控系统、41处自适应信号灯和交通智能化勤务运行中心，实现辖区交通全时段、全路段智能化管理。

　　他们创新交警工作“五位一体”勤务模式，实现一警多能，有效提升了交警执法服务水平。推行高危驾驶员所队联合管控机制，加强交通安全源头管理和综合治理，有效遏制重大安全事故的发生。

　　创新警队管理，强警砺警树形象

　　他们坚持从严治警、依法治警，出台《民警执法提示卡》《110接处警规范》和《办案“十条禁令”》等一系列制度规范，确保各项执法活动有据可依、有章可循。投资300余万元，建设全局执法办案中心，进一步提升执法安全保障水平。加快推进刑事案件“两统一”工作，从人员配置、办公用房、工作机制等方面全力保障落地运行。

　　他们坚持从严治警，开展为期三个月的纪律作风教育集中整顿活动，整风肃纪，塑造优良警风。大力加强协勤队伍正规化建设，专门召开协勤队伍管理工作现场会，出台协勤队伍管理、工资发放办法等6项制度，加强协勤人员培训，从4月份开始，分批次对协勤队伍进行全员集中轮训，逐步实现协勤队伍管理制度化、规范化。

　　他们加强警营文化建设，积极开展健步行、拔河跳绳和文化广场公安专题晚会等警营文体活动，丰富警营文化，有力提升了队伍凝聚力和战斗力。（王进 刘海鹏）