福建省龙岩市公安局永定区分局积极探索创新“动态审核十从严配发”、“广建特情耳目十普及加密雷管”、“专业排查整治十多部门联合治理”的民爆物品管理模式，初步实现“收得净、管得住、堵得严、打得狠”的目标。8月3日，永定分局负责人介绍，2014年实施“三个加法”以来，他们立非法买卖、储存爆炸物品案18起，查缴了一批非法涉爆物品，关闭不合格爆炸物品从业单位25家，捣毁窝点10处。

　　为加大源头管控严防民爆物品流失，永定区推行“动态审核十从严配发”的模式，将民爆物品的审批和监管工作无缝对接，严格审核审批，严防转供非法矿点或私藏民爆物品。明确治安大队、派出所所长、责任区民警的民爆监管职责，督促矿山使用单位做到日领、日用、日清、日退和账目清楚、账物相符，使民爆物品处于封闭式管理状态，确保民爆物品消耗情况的真实性。同时，每月至少开展两次检查，核对开采量、作业面基本情况，对民爆物品大概月需求量做到底数清、情况明，矿点每次申报审批民爆物品必须附有辖区派出所的检查记录。此外，科学测算、从严配发雷管，永定分局在全市率先核减每箱炸药的雷管配发量，对暂停民爆物品供应或其他原因暂停生产的矿点，相应扣除该矿点的民爆物品月供应量，仅2014年，雷管实际供应量为平均每箱炸药配23.85发，配比量下降了52.3％。

　　为深度追查线索精确打击涉爆犯罪，永定区推行“广建特情耳目十普及加密雷管”的方法。要求各重点涉爆乡镇派出所至少物建1名以上有效耳目，并将特情耳目经营列入年度综合考评，占治安考评分值的5％，形成常态化管理，打造一支过硬的秘密力量。同时，制定举报涉爆违法犯罪的奖励办法，举报非法制造、买卖、储存、运输爆炸物品的，最高举报奖金5万元;举报非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的，经查证属实的视情给予2000元至3万元的奖励。对接到的举报线索逐一造表、逐一登记、逐一核查，一经核实重奖快奖，兑现奖励，带动更多群众踊跃举报。此外，永定分局根据雷管外管壁编码被恶意刮除无法究源的情况，与雷管厂家共同研制、推行新型加密雷管，破解了普通工业雷管编码被恶意刮除后无法究源的难题。2014年12月，该局在坎市一民房内查获620发内外编码雷管，外管壁编码均已被恶意刮除，后经雷管厂专家现场检验鉴定，成功找到该批雷管的使用矿山，相关人员依法受到惩处。

　　为打造多维监管网络，永定区实行“专业排查整治十多部门联合治理”的方式，使非法爆炸物品无处藏匿。区公安分局重整治爆专业打击队伍，专业打击队队长由分管副局长兼任，实施“面上清”、“点上缴”、“卡上堵”三项举措，深度排查隐患。将流动人口登记管理列入隐患排查，2014年依靠“地毯式”大检查收缴非法烟花爆竹4436件。同时，永定区改变公安“单打独斗”民爆物品管理工作局面，进一步明确各乡镇、各有关部门在行动中的职责，把全区民爆物品管理工作上升为政府行为，形成了“区委区政府牵头总抓，乡镇具体实施，区各相关部门密切配合”的良好工作格局，实行非法采矿、非法民爆物品整治工作责任追究。（刘永良 李添华）