贵州都匀法院创新机制提高化解纠纷能力

　　俗话说，防患于未然者易，除患于已然者难。贵州省都匀市法院创新矛盾纠纷预防化解机制，不断提高基层预防化解矛盾纠纷的能力和水平，取得良好成效。

　　矛盾纠纷的化解是人民法院的职责所在。自2015年5月1日起该院积极实施立案登记制改革，着力解决门难进、脸难看和立案难问题，三个月来共登记立案1353起，占2015年已收案件总数的42%，与2014年同期相比增幅超过60%，案多人少的矛盾日益突出。为解决上述问题，增强社会的自我净化和调整能力，都匀市人民法院创新社会管理方式，着力构建诉外服务源头预防，成为该院2015年以来的亮点工作。

　　法制教育让群众更懂法更信法

　　该院以“六五普法”验收攻坚为契机，以法制宣传和教育为导向，以提升全市人民的法治意识、法律知识特别是法治信仰为目标，开展了形式多样的宣传活动。该院利用赶场天在市内、到乡镇赶集处，通过印发资料、知识讲解、放映电影、展板图片、案例说法、现场调解、流动法庭等渠道广泛宣传，让群众充分了解当前社会法治环境状况，充分了解法院工作职责和工作情况，特别是各部门、人民法庭工作职责、便民措施和工作成效，了解法院司法救助政策，了解人民法院为民办的好事办的实事等等，提高群众学法懂法用法和信法的能力和水平。

　　案件回访让案结事了落地生根

　　该院以案件跟踪回访为载体，以判后答疑解惑和彻底化解矛盾纠纷为重点，切实贴近民情倾听民意，确保已结案件落地生根。该院结合“三严三实”专题教育活动以及都匀市党员干部“三亮一创”活动，明确走访涉案对象和任务，组织法官深入群众家中，充分了解群众诉求意愿，了解群众急需解决事项事由，掌握群众存在的困难和问题，着力抓好对案件户（人）进行100%回访，对调解处理的案件作一般回访，对判决结案的案件作重点回访，对一审未服判息诉的案件作跟踪回访，充分了解当事人对已处理的案件是否满意，对不满意的做好充分解释；对未结案件耐心说明未结原因，赢得群众的理解和支持。逐家逐户调查、逐家逐户倾听民意、逐村逐寨了解民情，一切工作以老百姓对司法工作的愿望和需要为出发点，力求民有所需，我有所应。截至发稿时，2015年以来该院共完成案件跟踪走访948件，判后答疑98件，走访群众数为1321人。

　　诉前联调让矛盾化解在萌芽状态

　　都匀市法院与市司法局联合出台了《关于加强诉讼与人民调解对接工作的实施意见》（以下称《实施意见》）。对“诉调对接”的总体要求、工作原则、组织形式、对接步骤、工作保障等作出了具体明确和要求，构建诉前联调的多元化机制，搭建起了“党委领导、政府支持、政法委牵头、综治办协调、法院主导、司法组织、多方参与”的多元化矛盾纠纷化解平台。诉调对接不仅在法院机关得到稳步推进，在派出人民法庭其工作效果尤为明显。2015年以来，都匀市法院通过诉前联调，共化解各类矛盾纠纷98起，在乡镇、农家小院、田间地头的诉前联调让更多群众受益。

　　诉讼服务让怨气化解在窗口

　　该院以诉讼服务中心为窗口，以服务诉讼当事人为重点，打造“一站式”服务平台，力争将矛盾纠纷化解在一线。该院将原有的立案和信访功能合二为一，整合诉讼资源，开通诉讼服务热线。诉讼服务中心的建设是该院进一步优化审判资源、为人民群众提供一站式全方位司法服务的新举措，是进一步完善司法为民的具体体现。

　　该院根据诉讼服务中心接触一线的特性，着力加强一线化解群众怨气的能力建设，通过规范专业的司法服务、文明有礼的司法礼仪、睿智人性的诉讼引导，该院在矛盾纠纷到法院的第一时刻加强说服、开导和引发思考等深层次工作，全心全意为当事人考虑，千方百计帮助当事人解答法律疑惑，解决实际问题，通过进一步延展诉讼服务中心功能，该院的服务水平得到稳步提升，文明司法得以加成。

　　它山之石可以攻玉，诉外服务源头预防既是群众性工作，又是法院专业技能和司法水平的集中体现，贵州都匀市人民法院着力加强诉外服务源头预防，化解矛盾纠纷在萌芽状态，不失为一种可借鉴的经验和做法。 （通讯员 宋邦永）