广东广州警方反电信诈骗取得阶段性成效

　　广东省广州市公安局反电信诈骗中心成立以来，按照副市长、市公安局局长谢晓丹等领导的要求，多措并举，积极牵头推进机制建设，进一步强化公安机关与金融、通信部门的协同合作。在设立反电信诈骗专线，及时劝阻群众、快速处置诈骗警情的同时，将打击诈骗犯罪列为“3+2”专项内容，重点开展打击整治。与通信部门密切对接，采取技术防范措施。健全防范打击电信诈骗有功人员专项奖励工作机制，提高奖励标准。研判分析电信诈骗的新方式，及时通过新闻媒体以及公安微博、微信等自媒体进行发布预警，提高宣传效果，反诈工作取得了明显成效。据统计，4月1日至6月10日，反电信诈骗专线共提醒、教育来电咨询群众48677余人，通过直接劝阻汇款、协助拦截诈骗转账资金，成功为381名群众挽回784.9万元损失。

　　全力高位推进，强化组织领导

　　一方面，召开市层面联席会议。反电信诈骗中心在与金融、通信等部门充分协商对接的基础上，于4月14日由市政府组织召开了广州市2015年防范打击电信诈骗犯罪联席会议，会议由谢晓丹主持，中国人民银行广州分行、广东银监局、银联广东分公司、广东省通信管理局，工商银行总行及省内各大银行，移动、联通、电信三大电信运营商的省、市分公司负责人参加。研究部署进一步完善公安机关与金融、通信部门部门“点对点”的常态合作机制，构建部门联动协作快速防范打击电信诈骗犯罪的工作格局。

　　另一方面，成立专门领导机构。为推动防范打击电信诈骗工作取得实效，市公安局专门成立了反电信诈骗工作协调小组，由谢晓丹任组长，副局长江小明、陈永球任副组长，各职能部门主要领导为成员。制定了《广州市公安机关开展防范打击电信诈骗工作实施方案》，明确了职责分工，细化工作措施。5月28日，反电信诈骗中心召开了工作推进会，对下一步工作进行了专门布置。

　　完善联动机制，夯实反诈基础

　　反电信诈骗中心抓住联席会议召开的有利契机，迅速牵头推动机制建设。经过积极沟通协调，与人民银行广州分行、广东银监局就推进银行资金查询冻结平台建设等具体事项达成了初步意向。在与银行“点对点”机制建设上也取得了明显进展，与省工商银行、中国银行确定了快速查询冻结合作的内容，就具体操作事宜达成一致。同时，与省通信管理局、腾讯公司等通信及互联网企业初步建立了技术防范、拦截的合作。联动机制建设的进一步完善，为电信诈骗防范打击工作奠定了坚实的基础。如5月15日，专线接事主报警，称不法分子盗用其公司邮箱，要求美国客户将3万美元货款汇入了嫌疑人银行账户，专线通过协调中国银行冻结了涉案账户。5月19日，当不法分子前往银行营业网点取款时，被公安机关成功抓获。

　　设立反诈专线，集中接处警情

　　反电信诈骗专线于4月1日开始运行，24小时运作，通过及时劝阻群众、快速处置警情，切实提高防范打击效率。专线紧扣信息化特点，组织专人收集和分析多发和新型的诈骗类型、手法、规律，总结提炼出“银行账号查询技战法”、“报警人挽回损失攻略”等技战法，为快速反应提供支撑，不断提高防范处置电信诈骗的水平。如6月8日，专线接一公司财务人员报警，称被人盗用其老板QQ骗其将132万元转到嫌疑人银行账户。专线立即启动涉案资金快速处置机制，通知辖区派出所到场，并指引事主联系银行进行应急处置。经协调，建设银行协助公安机关成功截回该笔款项，为事主挽回全部损失。

　　防范打击并重，发挥震慑作用

　　在技术防范上，反电信诈骗中心从诈骗信息的传播途径即电话和网络着手，全力推进公安机关与通信部门及互联网企业的合作。在省通信管理局的大力支持下，与通信部门就防范拦截诈骗电话等事项达成初步合作协议，目前已开展了具体的拦截工作；同时，与腾讯公司反复研究，就织密拦截防范网、建立信息数据平台、加强宣传教育等联动协作事项达成了共识，并开始了具体的部门对接；

　　在专项打击上，市公安局将打击诈骗犯罪列为“3+2” 专项内容，整合刑侦、技侦、网侦等力量资源，加大打击力度。为用足用好法律，该局下发了《办理电信诈骗案件执法指引》，为各单位办理电信诈骗案件提供法律指导。情报部门强化对电信诈骗案件警情的分析研判，每周对全市电信诈骗警情进行分析。据统计，全市1-5月侦破诈骗案件577宗，同比上升43.5%。刑事拘留犯罪嫌疑人850名，同比上升11.8%。4月20日，海珠区公安分局在黑龙江省哈尔滨市摧毁一个以网购退款形式进行诈骗的团伙，涉及700多名网店经营者，抓获该团伙6名犯罪嫌疑人，缴获作案用银行卡、电脑、手机等物品一批。4月29日，荔湾区公安分局在茂名市电白县抓获电信诈骗嫌疑人梁某某，现场搜获涉案用的手机12台、银行卡4张，侦破了荔湾区一事主被以“猜猜我是谁”方式电话诈骗47万元的重大电信诈骗案。5月20日，越秀区公安分局会同茂名、中山等地警方破获一宗冒“10086”客服短信实施诈骗的特大犯罪团伙，在广州、茂名、中山等地抓获犯罪嫌疑人25名，缴获银行卡、手机等涉案工具一批。

　　提高奖励标准，积极引导激励

　　为充分发挥金融、通信部门在防范打击电信诈骗犯罪中的积极作用，表彰奖励防范打击电信诈骗有功人员，市局下发了《广州市公安机关防范打击电信诈骗有功人员奖励办法》，在原有奖励机制的基础上，将奖励范围扩大到通过有效措施成功阻止电信诈骗案件发生，或者提供线索协助公安机关破获电信诈骗案件的金融、通信部门的有功人员，将奖励标准提高到最高可奖励5万元。今年以来，市公安局共奖励有功人员93人，发放奖励金25.5万元，调动了金融、通信部门工作人员及群众参与防范电信诈骗案件的积极性和主动性。5月25日，反电信诈骗中心前往工商银行广东省分行营业部送达感谢信并举行奖励金发放仪式，对该行近期多次协助公安机关采取快速冻结群众被骗款项、挽回群众损失表示感谢。《南方都市报》、广东电视台等15家省市媒体到场采访，取得良好效果。

　　及时宣传预警，提高防范意识

　　反电信诈骗中心坚持传统方式与新型方式并用，通过各类媒体、公安微博、微信等宣传途径快速发布新型、多发式电信诈骗方式及对应的防范方法、公安机关防范打击电信诈骗的举措和成果，并组织相关单位在商业场所、社区、学校等开展深入宣传，不断提高群众的自身防范能力。4月1日-6月10日，反电信诈骗中心主动发送防诈骗宣传短信息39432余条，通过《羊城晚报》、《广州日报》、《南方都市报》、《新快报》、广东电视台、广州电视台等各大媒体以及公安微博、微信等自媒体先后发布近100期防诈骗专题宣传预警和报道，受众800多万人，增强群众识别和防范新型电信诈骗的能力，在社会上引起了强烈反响。(毛军 陈毅恩)