河南周口政法委切实推动"三查三保"活动开展

2015-08-04 14:27:42　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：河南长安网　

　　河南省周口市委政法委按照省委、市委“三查三保”活动要求，及时制定“三查三保”第三项“查保”活动工作方案，明确责任主体16个部门、明确任务9大方面61类小项，依照工作方案安排，建立了工作档案和台账，建立了联席会议制度，筹备召开了第一次会议，并讨论了工作方案，加强部门联动，协调配合，形成工作合力，切实推动“三查三保”活动扎实有效开展。截至7月20日，通过前期自我排查，共排查问题132个，整改问题24个。

　　活动开展风生水起

　　一是及时召开动员会，安排部署第三项“查保”活动。河南省周口市委政法委书记办公会多次研究，并及时召开全市“三查三保”第三项“查保障民生服务群众和社会稳定情况着力化解各类社会矛盾、确保大局和谐稳定”活动动员会，认真学习贯彻徐光书记讲话和全市“三查三保”动员会精神，对相关工作进行具体安排部署。会议要求：各地和市直相关部门统一思想，提高认识，重点突出问题导向，明确责任、真抓实做，切实增强维护稳定的责任感和使命感，确保社会大局和谐稳定，群众生活安定。各地和市直相关部门要迅速行动起来，立即组织开展先期排查。在开展排查的同时，反思在保障民生、服务群众、维护社会稳定方面存在的“不严不实”问题，增强开展“三查三保”活动的自觉性和主动性，明确和细化活动的内容和要求。

　　二是成立领导组织机构，保障活动顺利开展。查保障民生、服务群众和维护社会稳定情况由周口市市委常委、市委政法委书记谢海洋负责协调，市委政法委负责综合协调，组织好重点督查和集中督查，并掌握动态，编发简报，推动工作；市直相关参与单位要组织和指导好本系统“三查三保”活动，并积极支持配合，主动通报情况，及时上报信息，提出意见建议，完成承担任务；各地负责协调领导要做到守土有责，切实履行好领导责任。要以查促改，针对查出的矛盾问题，制定整改措施，对号入座，对照检查，对照整改，确保见人见事、见行见效。

　　三是制定和完善了第三项“查保”活动方案，明确任务。周口市市委政法委根据市委《关于在全市“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动工作方案》要求，结合保障民生、服务群众、维护社会稳定、着力化解社会矛盾、确保大局和谐稳定方面的实际，制定第三项“查保”活动专项工作方案。及时下发《中共周口市委政法委员会印发<关于开展“查保障民生服务群众和社会稳定情况着力化解各类社会矛盾确保大局和谐稳定”活动专项工作方案>的通知》。明确了就业、教育、环保、公共卫生、信访、民族宗教、治安防控、社会保障、困难群体帮扶9个方面的排查工作任务，并分解落实到相关责任单位。

　　四是建立联席会议制度，及时解决活动中遇到的重大问题。市委政法委协调建立开展第三项“查保”活动联席会议制度，加强部门联动，协调配合，形成工作合力，及时解决活动中遇到的重大问题，切实推动“三查三保”活动扎实有效开展。联席会议由市委政法委牵头，市委组织部、市委维稳办、市金融办、市信访局、市国资局、市教育局、市民宗局、市公安局、市民政局、市人社局、市住建局、市规划局、市国土局、市环保局、市卫生局、市人口和计生委、市食品药品监督管理局等参与。

　　五是积极开展先期自查。市直相关参与部门经先期排查，共排查梳理出了132个问题，各部门在开展排查的同时，积极反思在保障民生、服务群众、维护社会稳定方面存在的“不严不实”问题，增强了开展“三查三保”活动的自觉性和主动性，并明确和细化活动的内容和要求。

　　六是建立工作档案和台账，整改问题明确责任。各地各部门对发现的问题和矛盾，梳理汇总，拉出问题清单明确责任分工，建立近期、中期、远期整改台账，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。各县、市、区要对照全市第三项“查保”活动专项工作方案，制定具体自查方案，全面系统、深入细致地开展自查工作。市直相关职能部门要立足工作职能，对本系统、本行业开展专项检查。

　　市直各单位通过排查出的问题进行梳理，根据梳理出的问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，建立台账。截止7月20日，各单位共整改问题24项。

　　多措并举务求实效

　　（一）抓住要害，下功夫解决保障民生、服务群众、影响社会稳定方面的突出问题

　　第三项“查保”活动工作的关键要害就是围绕保障民生、服务群众和影响社会稳定三个方面聚焦问题，排查问题，解决问题。只有抓住了要害，我们的工作目标、任务和思路才能明确清晰，才能解决问题，完成任务。

　　一是坚持问题导向。把发现和解决服务民生领域、社会保障领域及影响社会稳定方面的突出问题作为第三项“查保”活动的出发点和落脚点，认真对照“三严三实”要求，围绕影响党群干群关系的突出热点问题、影响社会和谐稳定的突出难点问题，从化解信访疑难案件做起，切实下功夫解决保障民生、服务群众、影响社会稳定方面的突出问题。

　　二是坚持务求实效。加强作风建设，不断增强干部忠诚履职意识；坚持真抓实做，务求工作实效；坚持风险评估、源头化解，真正消除影响社会稳定的重大隐患；对影响社会稳定的突出问题真正做到化解一批、稳定一方，减少存量、遏制增量、控制现量；正确处理维稳与维权的关系，在有效保障人民群众合法权益的同时，实现我市社会和谐稳定。

　　三是遵守政策要求。根据市委确定的“三查三保”活动中第三项“查保”任务，深挖落实不到位的根源，确保各项惠民举措不折不扣落到实处；围绕群众的切身利益，着力化解影响社会稳定的隐患风险，做到防患于未然。

　　四是开展督促检查。市直相关部门，负有指导本系统“三查三保”活动开展的职责，要敢于担当，要立足工作职责，重点检查市委、市政府在保障民生、服务群众和维护社会稳定方面出台的政策措施的落实情况；重点检查工作中存在的漏洞和薄弱环节，防止出现重大安全隐患和社会不稳定问题。市委、市政府将适时组建督查组，对“三查三保”活动集中督查。五是做好典型引路。要充分运用各种媒体，深入宣传中央精神和省委、市委部署，跟踪报道全市第三项查保活动进展情况、取得的成效和经验。要奖罚严明，发挥好榜样的带动作用，同时对落后的地方要通报批评、督促整改。

　　（二）创新工作方法，推进第三项查保活动深入开展

　　周口市委政法委紧紧围绕“查保障民生、服务群众和社会稳定情况、着力化解各类社会矛盾、确保大局和谐稳定”，创新工作方法，推进第三项查保活动深入开展。

　　一是把查保活动融入到“三严三实”教育活动中。让其作为“三严三实”活动的抓手，认真践行三严三实的作风，真正把开展第三项“查保”活动作为保持稳定的新机遇利用好，作为化解矛盾的有力抓手做好，作为解决问题的好办法运用好，为维护全市社会和谐稳定作出新的更大的贡献。

　　二是持续深化打造五项民生工程，努力提升人民群众安全感、满意度。即民生保险、民生服务、民生热线、民生项目、民生调查。切实为群众办好事、办实事、解难事，切实解决实际问题。

　　三是创新工作方法，建立完善“一会四联”信访稳定工作机制。即通过建立“一会四联”信访稳定工作机制，来破解群众反映强烈的热点、难点信访稳定问题。“一会”是指市县乡三级坚持每周召开一次党政领导联席会议，集中研判解决信访稳定事项。“四联”是指通过党委统筹联动、层层研判联商、多策并举联处、整合力量联督来保证党政联席会议研判的疑难信访事项得到及时有效解决。

　　四是开展“正风肃纪”回头看活动。7月16日上午，市委政法委组织召开动员会，在全市政法系统部署开展为期一个月的“正风肃纪”回头看活动。主要目标是巩固“从严治警、正风肃纪”专项整治活动成果，着力推进政法部门领导干部交流和岗位轮换工作，全面加强全市政法队伍建设。

　　五是严格周口平安建设督导检查，深入推进“打防管控”。今年查保活动以来，全市政法综治工作牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任，平安是第一环境”的指导思想，坚持以人民群众满意为根本标准，以深化“五项民生工程”为重点，全面推进平安周口建设攻坚活动，为加快实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会提供了良好的社会环境和有力的法治保障。

　　六是政法系统开展爱民实践服务承诺活动。按照省、市政法系统“三严三实”专题教育部署要求，不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育，进一步强化广大干警执法为民意识，全面推进政法队伍思想作风和执法能力建设。市委政法委力促市中法院、市检察院、市公安局、市司法局共公开发布38项爱民实践服务承诺落实。其中市法院承诺办好11件实事，市检察院承诺办好9件实事，市公安局承诺办好10项惠民举措，市司法局承诺办好8件实事。

　　查找问题标本兼治

　　虽然通过“三查三保”活动排查出了一些问题，并通过整改取得了一定的明显成效，但还存在一些问题和不足，表现在：一是工作发展不平衡。还不同程序存在落实不到位，成效不够明显的问题，个别问题整改不到位，没有达到群众满意等问题。二是统筹结合不够好。存在着活动、工作脱节现象。

　　在下一步工作中，该市将在狠抓落实上下功夫，不断细化工作措施，确保有序推进。

　　一是边查边改。结合工作实际，针对“保障民生、服务群众、影响社会稳定”方面的突出问题，切实做到从具体问题改起、从群众最不满意的地方改起，妥善处置新发现的问题；根据梳理出的问题清单，逐件明确整改责任，确保形成具体的、可检查、可量化、可实录的整改成果。

　　二是创新工作方法，务求实效。在查保活动中，持续深入开展“五项民生工程”；不断完善“一会四联”信访稳定工作机制等新的工作方法、机制；遵循严的标准，真抓实做，求实求效，真正消除隐患、防范风险和解决问题，全力维护社会政治大局稳定。

　　三是保持严格督导。市委政法委作为第三项“查保”活动的牵头单位，将视各地自查情况，适时组织开展重点督查，采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、暗访、约谈等多种形式，重点督查各地存在的问题和隐患，督促解决整改到位。同时将开展重点抽查，对重点地区、重点领域，定期不定期随机查访，促进第三项“查保”活动深入开展。

　　四是标本兼治。在工作中将按照急则治标、缓则治本、长则建制的要求，注重阶段性与长期性相结合，重点突破与整体推进相结合，既下大功夫解决保障民生、服务群众、影响社会稳定方面的现实突出问题，又着眼长远，建立长期管用、执行有效的制度机制，确保问题得到根本解决。

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