依法履行军队使命 坚决捍卫国家安全

　　国家安全法的颁布实施，是健全国家安全法律制度体系、推进国家安全法治建设的重要成果，是依法治国理念在国家安全领域的集中体现，对于实现国家安全治理能力和治理体系现代化具有重要推动作用。全军官兵应当坚决贯彻习近平主席总体国家安全观，深刻领会国家安全法的时代内涵、精神实质和总体要求，自觉肩负起维护国家安全的神圣使命，为实现“两个一百年”奋斗目标和“四个全面”战略布局提供坚强力量保证。

　　一、充分认识国家安全法的重大意义

　　实现了总体国家安全观法制化。习主席针对当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都丰富、时空领域比历史上任何时候都宽广、内外因素比历史上任何时候都复杂的新特点新趋势，提出“总体国家安全观”，强调以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，这是党的国家安全指导理论的重大创新发展。国家安全法的颁布实施，标志着总体国家安全观实现了从战略思想到法律制度的转化，以法的形式确立了总体国家安全观在国家安全领域的指导地位，成为新形势下国家安全实践的法律依据和基本遵循。

　　完善了中国特色国家安全道路的总体布局。十八届三中全会以后，党中央成立了中央国家安全委员会，构建了国家安全最高领导中枢。2015年1月，中央政治局审议通过《国家安全战略纲要》，制定了我国首部国家安全战略。国家安全法的颁布实施，全面系统规范了维护国家安全任务和职责、国家安全制度、国家安全保障以及公民、组织的义务和权利，对走中国特色国家安全道路进行法治化制度化安排，是推进国家安全战略布局落实的重要举措，也是中国国家安全理论探索与制度创新相结合的典范。

　　为应对多种安全威胁提供了有力法律武器。当前，我国正处在由大向强的关键阶段，国家安全问题的综合性、复杂性、多变性更加突出，内外安全风险和挑战明显增多。习主席指出，我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。国家安全法顺应时代发展潮流和国家安全环境变化，准确定位国家核心安全需求，为有效应对国家安全领域的威胁和挑战、维护国家安全稳定和繁荣发展，提供了坚实的法律基础和有力的法律保障。

　　为实现强军目标和履行军队使命提供了牵引。军队是维护国家安全的坚强柱石和钢铁长城，强国必强军，军强则国安。习主席指出，要深刻认识军队在国家安全和发展战略全局中的重要地位和作用，坚持把国家主权和安全放在第一位，坚持军事斗争准备的龙头地位不动摇，全面提高信息化条件下威慑和实战能力，坚决维护国家主权、安全、发展利益。国家安全法明确了军队在维护国家安全中的地位作用、职责任务。贯彻落实国家安全法，就必须以党在新形势下的强军目标为引领，以“四个坚决维护”使命任务为着眼，努力建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。

　　二、准确把握国家安全法的本质特征

　　坚持党对国家安全工作的统一领导。坚持党的领导是维护国家安全的根本保证。国家安全法从法律上制度上确立了党在国家安全工作全局中的领导地位，这是维护国家安全的必然要求，是发挥党总揽全局、协调各方作用的重要体现，有利于强化党对国家安全事务集中统一、高效权威的坚强领导，有利于统筹运用国家战略能力应对各种安全威胁。

　　明确了人民安全的核心地位。人民安全是国家安全第一位的重要内容。保护和发展人民利益是我党一切政策的出发点和落脚点，也是维护国家安全的重要使命。国家安全法充分体现了“以人民安全为宗旨”的理念，体现了以人为本、以民为本的安全观，体现了一切为了人民、一切依靠人民、夯实国家安全群众基础的本质要求。

　　突出了国家安全的总体性。当今时代，国家安全的内容更加广泛，领域不断扩大，日益成为集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的总体安全。国家安全法明确了国家安全全领域及其各要素的地位作用和相互关系，有利于调度国家各种力量和资源，形成维护国家安全的整体合力。

　　强调了军事安全的保障作用。军事安全是国家安全的重要组成部分，为国家总体安全提供力量支撑和战略保障。习主席指出，军事上的落后一旦形成，对国家安全的影响将是致命的。国家安全法明确了军事安全在国家总体安全中的地位和作用，体现了国家和平发展战略和积极防御军事战略的内在要求，既强调防备和抵御侵略、制止武装颠覆和分裂，又强调开展国际军事安全合作、维护国家海外利益、维护世界和平。

　　三、有效履行军队捍卫国家安全的使命任务

　　强化全军官兵国家安全意识。国家安全意识是维护国家安全的思想基础。应深入开展多种形式的教育活动，增强官兵维护国家安全的忧患意识和紧迫意识，增强捍卫国家安全的政治自觉和使命担当，坚决落实军委主席负责制，坚决维护党在国家安全工作中的领导地位。

　　提升我军维护国家安全的战略能力。我军贯彻国家安全法，应当整体运筹备战与止战、威慑与实战、战争行动与和平时期军事力量运用，实现从维护生存利益向维护发展利益拓展，从打赢战争向完成多样化任务拓展，从维护领陆、内水、领海和领空安全向维护海洋、太空、网络和极地安全拓展，从守疆卫土向维护国家海外利益拓展，不断增强打赢信息化局部战争的核心军事能力和非战争军事行动能力，为维护国家安全提供强大力量支撑。

　　推进军民融合深度发展。军民融合是维护国家安全的战略选择和重要途径。维护国家安全，必须贯彻军民融合的国家战略，加快建立健全军民融合的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系、军队社会保障体系和国防动员体系等，努力实现国防建设与经济社会发展的战略规划配套、内容体系兼容、实施进程同步，厚植维护国家安全的综合实力。

　　深化国家安全理论研究。进行具有许多新的历史特点的国家安全斗争，必须着眼服务国家安全需要和强军兴军实践，学习贯彻习主席国家安全战略思想，准确领会党中央和习主席战略决策意图，深入研究国家安全的重点领域、突出矛盾、紧迫问题，积极推进国家安全理论创新发展，构建中国特色国家安全理论体系，为确保国家长治久安提供高质量的决策咨询和理论服务。（作者 何 雷 为军事科学院副院长）