福建漳州公安：提升执法质量 推进平安建设

　　“现在白天晚上都能看到警察在巡逻，各大路口还有视频监控，我们生活在这种环境中，安全感骤然倍增啊！”日前，记者深入福建省漳州市台商投资区采访时，当地一50多岁老大爷笑着告诉记者。

　　漳州市台商投资区地处厦门、漳州两市交汇处，区位优势独特。台商投资区成立之初，由于经济社会发展迅猛，面临案件多发、交通管理压力大等困难。然而，自2013年1月漳州市台商公安分局揭牌成立以来，台商投资区的治安乱象得到了有效根治。

　　那么，台商公安分局是如何将辖区打理得“井井有条”呢？这主要得益于该局党委凝聚共识，以“出实招、办实事、见实效”为出发点，扎实推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设，着力打造稳定警务、智能警务、法治警务、民生警务、素质警务五大警务。

　　今年第一季度，该局用1:1875的人均警力，赢得了人民群众98％的满意率。

　　规章制度约束人 暖警举措聚警心

　　俗话说：无规矩无以成方圆！台商公安分局成立后，先后制订出台了近30项规范性文件，涵盖办文程序、信息报送、队伍管理、执法建设等，并在全市率先制定实施《台商分局执法质量责任捆绑办法》，编印《民警执法办案手册》，将“谁办案、谁审核、谁审批、谁负责”落实到底。

　　“只要民警在办案中出现一点纰漏，他就会在我们分局主页设立的‘执法质量曝光台’上榜。”为激励全体民警规范办案，该局对执法质量考评不合格、存在问题和执法过错案件进行曝光，逐案点评，使全局执法工作不断规范，执法质量稳步提升。2015年，该局执法质量以全市第二的佳绩被省公安厅评为全省执法质量优秀单位。

　　“以前办完案件后，民警只能回家休息‘排压’。现在，大部分民警下班后会自行到健身场地活动‘解解压’，这是我们局为民警争取的免费福利啊。”2013年下半年，该局秉承“工作始于群众需求，服务终于群众满意”的理念，积极探索“规范化、亲情化”服务管理新模式，建立民警职业风险互助金，从有限的办公环境中设置部分场地，建立了健身房、羽毛球场、篮球场等活动场所，健身场所下班时间对所有民警开放，并定期组织篮球、羽毛球、台球比赛，营造出团结拼搏、乐观向上的警营文化氛围，民警职业认同感和自豪感进一步增强，幸福感上升。

　　此外，该局还加强与区财政部门沟通、协调，多方筹措资金为民警办好事、实事。该局筹资7.6万元，联系漳州175医院，对全体民警、文职人员进行健康体检，建立民警健康档案，及时了解掌握民警的身体状况。

　　淡化警种意识 强化合成作战

　　“该案幕后‘黑手’之所以能够如此迅速的被抓获，离不开该局多警种的缜密配合，相互协作。”2014年4月14日，犯罪嫌疑人海某等8人多次纠集、煽动30多名四川籍务工人员在某公司生产车间滋事，在公司未能满足其无理要求后，砸坏多处车间玻璃、门窗，推翻车间的产品，持械追打员工，打伤该集团角美分厂员工，造成该公司角美分厂直接经济损失达11170元。

　　案件发生后，该局第一时间启动突发事件应急处置预案，治安、刑侦、法制、巡特警大队、角美派出所等多警种部门快速反应，及时处置这起涉企寻衅滋事案，抓获7名主要涉案的四川籍务工人员。警方同时顺藤摸瓜，将策划该事件的幕后中介公司员工任某斌抓获。

　　近年来，该局党委围绕“打防结合、预防为主”的工作方针，不断推进和完善“人防、物防、技防”的社会治安防控体系建设。以接处警“首警负责、行政优先、兜底负责”三原则为基础，明晰侦查部门与派出所的职责分工，淡化警种意识，强化破案打击人人担责的理念，综合用警与专业用警紧密衔接、相互策应，全面推行传统手段与现代科技手段同步上案的整体作战模式，有力提高协同作战水平。

　　围绕中心求发展 打防管控保平安

　　“领导带头挂钩重点项目企业，全局民警深入企业上门服务，帮助企业排忧解难，这是我们台商投资区公安分局的特色之一。”台商投资区企业多，为此，该局党委始终将服务经济发展作为公安机关的“第一要务”，以深化平安建设活动为载体，积极主动把公安工作融入全区经济社会发展大局中去研究、去谋划、去推进。

　　为持续持续推进整治企业周边治安环境，打击处理涉企黑恶势力，该局以开展“打盗抢、保平安、除隐患”、“破小案、保民生”、“剑盾”行动、“砺剑2015”专项工作等一系列专项打击整治行动为契机，加大破大案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点工作力度。对新江东大桥、同城大道、安然燃气公司等重点项目建设中遇到的干扰破坏行为，始终坚持打小、打早、打苗头的方针，主动出击，快速取证，查清事实，坚决打击，决不手软，切实维护重点项目建设秩序，营造经济发展软环境。（洪凌 郭月茹）