云南保山政法委：六剂“处方”实施精准扶贫

　　七一前后，云南省保山市委常委、市委政法委书记赵德光就深入贯彻落实习近平总书记贵州调研讲话、云南省扶贫开发工作会议和保山市委“精准扶贫、精准脱贫”要求，再次深入隆阳区丙麻乡丙麻社区挂钩整顿点和老南村扶贫点，驻村蹲点开展专题调研。

　　调研中，赵德光先后召开乡党委、社区（村）“三委”、党员、群众代表各层次恳谈会，实地查看了丙麻乡中心集镇建设、社区（村）办公场所、党员活动场所、田间烤烟生长等情况，走访了部分典型贫困户，全面了解2个联系点的精确情况、致贫原因，把好“贫脉”。随后，召开市区两级党委政法委、乡党委、驻村指导员、社区（村）负责人参加的任务部署会，统一思想行动，研究帮扶措施，明确目标任务，并开出六剂“处方”，逐项挂出战斗图、列出时间表、指定责任人，确保“年底见成效”。

　　一是上下合力，抓好顶层设计服务。市委政法委、乡党委、驻村干部、丙麻社区、老南村等要齐心协力，构建联合格局，共建联动机制。指定丙麻乡新农村指导员队长、市维稳办专职副主任王志东负责统一指挥、协调、调度，将扶贫工作责任进一步细化到村到户到人，确保上下协调精准，层层抓落实；乡党委要在隆阳区委的有力指导下，就整乡、整村扶贫攻坚搞好顶层设计和长远规划，要和乡“十三五”期间拟建设的中心集镇大市场工程有机结合，围绕丙麻特色做文章，因地制宜发挥吸引力和辐射带动能力；要把精准扶贫与“法治村（社区）”创建有机结合，帮扶乡综治维稳专项资金5万元，帮扶乡派出所装备器材专项资金2.5万元。

　　二是激发动力，提高自身“造血”功能。政法委机关、丙麻乡、社区（村）等各级干部要把“立下军令状，拿出硬措施”落到实处，动真情、真扶贫、扶真贫；要通过会议动员、进村入户、广播宣传等方式加大对近期习近平总书记以及省、市扶贫攻坚的精神学习，教育广大群众要紧紧抓住新一轮扶贫机会，早日脱贫奔小康；7月初，组织社区（村）领头人、小组长、党员代表等80人左右到昆明呈贡、石林、红河弥勒等扶贫典型、美丽乡村去参观见学，增长见识、转变观念，使脱贫致富、建设美丽家园成为群众的自觉行动，增强自我求变、自我发展的志气和信心；对涉及个人的扶贫项目，要充分尊重群众意愿，回应群众关切，引导激发群众甩开膀子苦干实干。

　　三是加强党建，修建规范活动场所。丙麻社区党总支要针对“党组织服务意识差；班子主要领导之间缺乏沟通，团结不够；落实政策主动性不强”问题，抓班子强队伍，突出“强化党员意识、真心服务群众；加强沟通协调、真诚相互补台；舍得吃亏付出、真正带头干事”。要选准配强村支部书记，发挥好村干部的优势和作用；要选准致富带头人，示范带动村里贫困农户脱贫致富积极性。针对丙麻社区组织活动场所损坏严重、老南村无场所情况，尽快绘制出规划图，采取“四个一点”（即：机关补助一点、部门扶持一点、乡村配套一点、社会捐资一点）方法，筹措资金80万元左右，建成2个场所布置规范、运行机制健全，作用发挥充分的活动场所，增强社区（村）党组织的向心力和号召力。

　　四是借力用力，改善交通基础设施。针对基础设施瓶颈，拟争取尽快将丙麻乡至昌宁县大田坝镇的县级道路以“通畅工程”立项修建。该路全长24.5km，链接乡政府与回龙、太和、阿贡田、小寨、老南五村5206人，2008年扩宽修复，已硬化11.67km，现有5.02km弹石路面、7.81km土石路面，难以满足群众生产生活和发展需求，需要资金650万左右。乡党委要统筹借力，硬化好村至县道的连线，加快带动沿线群众脱贫。

　　五是定点投入，完善农田水利设施。老南村长期缺水，现只有一条1996年架设的从瓦渡乡三坪村大山脚组进村的8.7km水管，因水管过细和部分损坏，急需更换。为彻底解决全村人畜饮水困难，拟协调资金18万元，新建一口3立方的沉沙池，扩建12立方的自来水前池，并为老南村五组单独新增加一口12立方储水池，配套其他设施。针对群众生产用水问题，要对部分损坏渠道进行维修改造，并协调部分“爱心水窖”项目，满足群众节水灌溉需求。

　　六是发展产业，增加村民集体收入。专项扶持老南乡新建黄牛养殖厂1个，存栏黄牛10头左右，增加村集体经济收入。丙麻乡要加大“丙麻牛肉”的品牌营销和宣传，进一步统筹做大做强牛肉产业；依据群众意愿，为有能力舍饲养殖的农户提供资金、技术支持，为年老留守农民不离乡不离业增加收入创造条件、打好基础。（张丙海）