贵州：深入开展五项行动　打赢禁毒人民战争

　　禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。按照中央的精神和贵州省委、贵州省政府的部署，从2015年1月起至2017年12月，贵州全省开展以“利剑行动、斩毒行动、清剿行动、回归行动、净土行动”为主要内容的三年禁毒人民战争攻坚会战。这是贯彻中央精神、结合贵州实际、深化禁毒工作的重大战略部署，必须以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作抓紧抓实抓好，有效遏制毒品问题滋生蔓延，锲而不舍、常抓不懈、坚定不移打赢禁毒人民战争，不获全胜决不收兵。

　　深化利剑行动　严打毒品犯罪

　　毒品犯罪是全球性的社会公害，也是严重影响贵州省社会治安和平安贵州建设的突出问题。毒品犯罪分子的嚣张气焰不打压下去，毒品问题蔓延势头就无法得到有力遏制。重拳出击是解决毒品问题的当务之急，要深化以严打毒品犯罪为首要的“利剑行动”，坚持“铁拳打击、以打开路”方针，保持严打严防的高压震慑态势，切实扭转部分地区毒品问题严重的局面。

　　必须突出围绕“打团伙、摧网络、断通道、缴大毒、抓毒枭”目标，严打跨区域贩毒团伙，大力开展部、省级毒品目标案件专案侦查，力争侦破一批大要案件，打掉一批制贩毒团伙，尤其要打掉一批制贩毒的幕后老板，捣毁一批吸贩毒窝点，抓捕一批幕后策划者、组织者。严打涉毒娱乐场所，集中清查一批社会影响恶劣的涉毒娱乐服务场所，凡发现有吸毒、贩毒、运毒问题的娱乐场所、宾馆旅店、物流寄递行业，一律停业整顿，对为娱乐场所涉毒提供方便的线索，深挖“后台老板”和“保护伞”。严打网络涉毒，建立网安、禁毒工作联席制度，锁定一批网络涉毒违法犯罪团伙，破获一批网络贩毒案件，处罚一批涉毒问题突出的网络运营商和服务商。严打零星贩毒，加大对本地毒品零星案件线索的摸排，掌握长期盘踞在本地的零星贩毒人员和窝点，特别是隐藏在居民区、出住屋、小旅馆等窝点，利剑出鞘、重拳破毒。

　　深化斩毒行动　严查毒品来源

　　“斩草不除根、薰风吹又生。”“斩毒不断源、卷土又重来。”源头治理方能治毒根、釜底抽薪方能断毒害，必须深化以斩断毒品来源为突破的“斩毒行动”，从源头上铲除毒品滋生、流通的土壤。

　　要严查毒品原植物种植，积极开展踏查铲毒工作，不放过一路一线、一山一坡、一株一苗，切实做到发现一株，铲除一株，不留任何死角，不让一株罂粟流入社会，确保实现毒品原植物“零种植”、毒品“零产量”目标。严查毒品流通，按照分级分层、由边到里的原则，层层设卡，一级卡点重点查缉、二级卡点经常查缉、三级卡点流动查缉，把卡点建设成为贩毒分子的“鬼门关”，织牢“查缉天网”，加快形成“入口堵、省内查、出口截”相结合的查缉工作体系，坚决斩断毒品流入通道，进一步有效遏制全省外流贩毒活动。要结合不同时期、不同区域，实行分兵把守查缉，开展“全覆盖、全天候、立体式、常态化”查缉，重点查缉“金三角”毒品经云南流入贵州省和易制毒化学品经贵州省流出。严查毒品产业链条，严格实施“查吸毒必查毒品来源、查贩毒必查上家下家”的工作制度，查明白来源、问清楚去向，追上家、打下家，延伸细挖、循线深挖，层层剥茧，彻底打掉整个制毒产业链。

　　深化清剿行动　严控重点毒区

　　受国际国内多种涉毒因素和特殊地理位置的影响，贵州一直是全国毒品危害的重灾区之一。贵州省正安县被列入国家禁毒委挂牌重点整治地区，七星关区、织金县、纳雍县被列入全国通报督导地区，南明区、云岩区、盘县、榕江县是省挂牌重点整治地区，江口县、仁怀市、大方县、威宁县是省通报督导地区。“打蛇打七寸，禁毒抓重点。”要深化以清剿重点区域毒害为引领的“清剿行动”，切实让外流贩毒发展势头得到根本遏制，重点整治地区毒情面貌得到根本好转，重点场所毒品问题得到根本治理。

　　要加大毒情重点县整治力度，按照《贵州省毒品危害严重县重点整治工作规范》要求，加大对吸毒人员千人县等毒品问题严重地区的整治力度，对吸毒群体庞大、外流贩毒突出、歌舞娱乐场所涉毒问题严重、因毒品问题严重影响人民群众安全感和满意度的县(市、区)分别纳入省禁毒委挂牌整治和通报督导地区，通过挂牌督导、限期整治等方式，明确整治任务、时间、目标，限期摘掉挂牌重点整治和通报督导的“帽子”。加大毒情情报信息收集力度，在外流贩毒重点地区建立禁毒情报站点，在外出务工人员相对集中的流入地建立毒情收集点，充分利用现有公安信息资源信息平台，认真开展涉毒信息分析、研判。加大禁毒重点整治考核力度，对市、县、区禁毒重点整治工作不扎实、措施不到位、效果不明显的，没有按时“摘帽”的，严格追究有关责任。

　　深化回归行动　严管吸毒人员

　　吸毒人员既是违法者，又是病人和受害者，对于吸毒人员除了必要的处罚手段之外，还要侧重于救治和教育。要深化以有效管控帮教吸毒人员为重点的“回归行动”，始终坚持“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则，注重动态管控与教育挽救有机结合，实现吸毒人员登记、排查、戒毒、康复、帮教、管理一体化。

　　对此，务必切实抓好管控、救治、帮教三个重点环节。扎实做好吸毒人员管控环节，加大对吸毒人员的排查力度，健全完善违法犯罪人员一律进行吸毒检查的“逢嫌必检”工作机制，最大限度排查发现隐性吸毒人员；加大对吸毒人员管控力度，将吸毒人员纳入网格化社会治理服务体系，纳入自愿戒毒、强制隔离戒毒等各个管控环节，严防吸毒人员肇事肇祸。扎实做好吸毒人员救治环节，不断完善戒毒康复体系，全面推进社区戒毒、社区康复工作，建立特殊病关爱医院，扩大戒毒药物维持治疗覆盖面，对社会面吸毒成瘾严重的坚决依法应收尽收。扎实做好吸毒人员帮教环节，大力提升和推广“阳光工程”经验，健全社区“阳光驿站”、阳光安置企业的“无缝衔接”机制，对无职业且缺乏就业能力的戒毒(康复)人员，提供必要的职业技能培训、就业指导和就业援助，更加有效地促进戒毒康复人员就业、创业，巩固戒治成果，降低复吸率。

　　深化净土行动　严抓预防宣教

　　毒品是万恶之源，禁毒需万众一心。只有努力推进禁毒宣传教育工作常态化，不断提高广大人民群众抵御毒品侵害的能力，打一场全民参与的禁毒人民战争，才能最大限度减少毒品对个体、家庭以及全社会的危害。必须深化以增强全民拒毒意识为核心的“净土行动”，强力推进禁毒宣传进学校、进单位、进场所、进社区、进农村、进行业、进网络、进家庭，不断增强禁毒意识、萎缩毒品市场、净化社会环境。

　　要加大宣传力度，让广大人民群众深刻认识到当前毒品形势的严峻性和毒品危害的严重性，充分认识禁毒工作的重要意义和党中央、国务院对禁毒工作的高度重视、厉行禁毒的坚定决心，自觉远离毒品、积极投身禁毒工作，不断掀起宣传高潮。要创新宣传方式，既充分发挥传统媒体的作用，做到电视经常有影、广播经常有声、报纸经常有文，又针对新毒情、新受众、新媒体，运用新理念、新手段和新措施，积极开发和运用网络、微博、微信等新型媒体宣传禁毒，不断扩大禁毒宣传的覆盖面。要突出宣传重点，围绕经常进出歌舞娱乐场所的从业人员、无业闲散人员以及“失足、失学、失业、失管、失亲”青少年等吸毒行为的高风险人群，重点宣传攻坚，防止“一失足成千古恨　。”要注重宣传效果，采取形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的宣传教育活动，引导人们像重视生态环境保护那样重视毒害防范，让“多彩贵州拒绝污染”、“绿色人生拒绝毒品”人尽皆知。

　　罂粟之花再绚丽，哪有生命之花美丽；毒品之味再爽口，哪有幸福之家爽心。我们要认清形势、坚定信心，以“五项行动”为引领，把禁毒人民战争不断引向深入，为加快平安贵州建设，实现同步小康作出新的贡献。