安徽司法厅：发挥律师作用促进社会和谐稳定

　　为适应依法治国新要求，促进法治安徽、平安安徽建设，安徽省司法厅积极推动律师发挥职业属性，运用法治思维和法治方式，为维护社会和谐稳定提供法律服务保障。

　　（一）发挥参与依法决策“防护网”作用。一是积极参政议政。全省204名律师担任各级人大代表、政协委员，各自从律师发展、法治建设、社会保障、公共社会秩序、学校教育、公共设施建设等多方面、多角度提出提案议案，积极建言献策，反映社情民意，为安徽改革发展贡献专业智慧。 二是护航依法行政。省司法厅积极推荐律师担任各级党政机关、人民团体、企事业单位和基层组织法律顾问，为推进依法行政和基层民主法治建设、适应引领经济新常态，提供有力法律服务保障。 三是参与顶层设计。全省律师积极参与地方立法、政府规章修订、政府重大决策等工作，为有关法规及规范性文件的起草与修改提出意见建议，推动社会管理法律制度不断完善。仅2014年，全省律师共担任政府法律顾问1550家，有11名律师分别担任省委、省人大、省政府法律顾问，全省律师为具体行政行为提供法律意见2943件，参与应对突发事件307起，参与起草、修改或审查规范性文件1593件，参与法制宣传教育1822场次。

　　（二）发挥参与社会治理“稳定器”作用。一方面，为社区提供全方位法律服务。以社区为法律服务平台，深入推进 “律师进社区”工作，开展法治宣传，举办法治讲座，开展法律咨询，提供法律援助，参与涉法纠纷调解，协助街道、社居委开展“法律六进”，协助修订完善社区规章制度，提供诉讼代理或非诉讼代理法律服务，协助司法所、社居委开展社区矫正、安置帮教，实现服务范围全覆盖、服务内容全方位、服务标准严要求目标。 另一方面，为农村提供全方位法律服务。积极发挥律师在推动新农村改革与发展，农村环境防护与治理等方面的推动作用，努力保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及其承包经营权的抵押、担保权能，全程服务农民合作组织的建立和规范运行，积极为农民以承包经营权入股发展农业产业化经营和新型农村金融组织和小额信贷金融组织提供资信调查、借贷、担保、合同审查等法律服务。同时，保障农民合法的财产性权利，引导农民积极、正确维权，降低和减少农村群体事件的发生。

　　（三）发挥参与信访维稳“减压剂”作用。一是参与涉法信访接待。全省律师积极发挥领导法律参谋助手作用，参与各级政府涉法信访接待工作，通过陪同领导接访以及在各级政府信访部门义务值班等方式，参与处置复杂矛盾引发的各类纠纷，引导信访人员依法合理表达诉求。仅2014年，律师10947人次参与涉法信访值班，其中陪同各级党政领导接访3040人次；接待各类信访事项16636件。二是参与社会矛盾纠纷化解。组建省职工维权法律顾问团，并在省总工会机关设立工作站，承办各类职工法律援助案件，为合法权益受到侵害的困难职工、工会工作者和工会组织提供无偿法律援助。2014年全年化解纠纷1669起，引导诉讼、仲裁、行政复议937件，为信访群众提供法律咨询57645人次。三是参与重大突发事件处理。认真选派专业律师为马鞍山“2？20”特大交通事故、马航客机失联事件、西藏“89”特大交通事故等重大突发事件受害者亲属开展全程法律援助，解答法律咨询，妥善解决纠纷，受到省领导的充分肯定。

　　（四）发挥参与企业运营“安全阀”作用。一是服务混合所有制经济发展。省司法厅、省律师协会围绕服务混合所有制经济发展，会同省国资委开展律师为国有企业和混合所有制经济提供法律服务和法律保障工作专题调研，切实发挥律师在服务国有企业改革和混合所有制经济中的重要作用。 二是服务重大项目工程。围绕党委、政府中心工作，全省律师主动对接重大建设项目，参与起草或审查重点工程、重点项目合同及重要法律文件，参与重大项目谈判，防范项目实施过程中的法律风险，帮助解决重大项目工程推进中遇到的法律问题。 三是防范化解企业经营风险。通过担任企业法律顾问和深入企业开展“法律体检”活动，为企业完善治理结构、规范经营行为和化解法律风险提供点对点的法律服务。“企业法律体检”工作受到全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏高度评价。2014年，全省律师担任企业法律顾问11078家，提供企业经营决策法律意见14621件，参与起草、审核企业规章制度7359个，审核企业合同及参加重大合同起草、谈判13789件，培训员工法律知识66913人次，代理参加调解、诉讼或仲裁11261件，办理企业工商登记、商标注册、专利申请等有关法律事务1678件。