河南司法厅：省第一监狱实现三十年监管安全

　　河南省司法厅6月14日发布消息称，河南省第一监狱实现连续30年监管安全，安全周期位居全省第一和全国领先位次。

　　据河南省第一监狱监狱长张海宇介绍，该监狱是全省在押犯规模最大的重刑犯监狱，原判死缓、无期、10年以上有期徒刑的服刑人员占在押犯总数的93%以上，是省监狱管理局指定的职务、涉黑等类型罪犯的关押点。近年来，第一监狱立足监管安全的链条式构造，坚持过程管理、超前防范、教育转化、公正执法、以人为本，使平安监狱建设落到实处。

　　30年来，河南省第一监狱逐步建立完善了监狱、监区、分监区、责任警察的四级安全责任制，推行监管安全一票否决制、一把手负责制，强化责任追究制，形成了全方位安全承包责任体系和层层抓安全、事事可追责的目标考核体系，制定细化《监区警察一日工作流程》，明确做什么、怎么做，列清每项工作需执行的基本制度，并以负面清单的形式列出警察习惯性不良行为，从正反两面强化落实制度责任，使责任随流程固化，因精细深化。

　　与此同时，河南省第一监狱进一步强化对服刑人员的教育改造，在全省监狱系统首创了集罪犯个体改造预测、改造状况评估和改造质量评估于一体的矫正质量评估的河南监狱模式，将个别教育贯穿罪犯服刑始终，使服刑人员完成了“从被动改造到主动改造、从不敢跑到不想跑”的思想嬗变。该监狱严格落实服刑人员个别教育首问负责制、预约谈话制和百分之百的警察要对服刑人员进行个别教育、百分之百的服刑人员要接受个别教育、百分之百的顽固危险服刑人员得到管理控制的“三百工程”、“十必谈”等要求制度，并根据罪犯个性化特点，推行个别教育工作“四个一”，即每名罪犯一本谈话记录本、一本《改造自记手册》、一份教育矫治专卷、每个监区一套警犯谈话坐标一览表。

　　在日常执法中，河南省第一监狱结合实际制定了收押、释放、减刑、假释、保外就医等执法业务操作流程图，以“三公开二公示一监督”为突破口，即公开服刑人员的考核结果、奖惩情况和减刑假释的条件、指标及办理程序；监区和监狱在拟提请减刑假释名单初步确定后，先张榜公示；主动接受有关部门及社会各界的广泛监督，构建“大监督”格局，利用信息平台，对外通报服刑人员奖惩情况，组织监狱执法工作大接访、社会各界看监狱等活动。30年来，累计零差错办理减刑38000余件，假释4500余人，保外就医750余人次。

　　据介绍，河南省第一监狱罪犯违规率控制在0.5%左右，刑释后重新犯罪率由30年前的12.4%下降到0.8%以下，先后荣获“全国部级优秀特殊学校”“部级现代化文明监狱”“全国监狱劳教工作先进集体”，两次荣获“河南省人民满意的十佳政法单位”，两次荣立集体一等功。河南省司法厅党委书记、厅长、省监狱管理局第一政委王文海表示，全省监狱要积极顺应全面深化改革、全面依法治监的新常态，推进监狱工作再上新台阶。