广东公安监管部门打造强制隔离戒毒工作品牌
建立安全风险评估和分级管理机制
近年来,广东省公安监管部门准确把握强制隔离戒毒工作发展方向和目标定位,在执法规范化建设、安全文明管理、戒毒人员权益保障和信息化应用等方面取得了较好成效。
以执法规范化为核心,推进法治文明窗口建设
——清理完善规章制度。《戒毒条例》颁布施行以来,公安部陆续出台了系列规章制度。为妥善解决新旧规章制度的衔接问题,广东省公安监管部门及时清理、修改、完善了一批强制隔离戒毒工作规章制度,为规范执法提供了有效依据。
——规范重点执法环节。省公安厅监管总队专门下发操作性强的文件,对全省强制隔离戒毒所戒毒人员的分流转送、劳动康复、心理干预以及所内安全隐患排查等重点工作环节提出明确要求,有效提升了全省强制隔离戒毒所执法规范化水平。
——规范标识标牌及戒毒人员被服。在原有标识标牌的样式及内容的基础上,根据当前执行的规章制度,对强制隔离戒毒所的标识标牌样式和内容提出具体要求。目前全省强制隔离戒毒所均已按要求完成采购和配发工作。
以创新管理为抓手,提高强戒所安全系数
——创新安全管理机制,不断提升强制隔离戒毒所安全防控能力。省公安厅监管总队制订了强制隔离戒毒所戒毒人员风险评估办法,以戒毒人员的生理状况、心理状况及现实表现为依据,通过分析研判确定戒毒人员风险级别。强戒所根据不同的风险级别,实行分类管理、分级处置,确保监管安全。
——创新戒毒人员教育矫治手段,不断提升戒毒康复成效。省公安厅监管总队专门制订了强制隔离戒毒所戒毒人员教育工作指导意见,要求把教育、感化、挽救放在第一位。今年伊始,省公安厅监管总队确定珠海市、河源市、云浮市和深圳市南山区等5个强制隔离戒毒所为全省教育康复工作规范化试点单位。试点单位的主要任务为编写毒品危害认知读本、强制隔离戒毒所民警工作手册、戒毒人员文化读本、戒毒社会帮教工作指南,制作戒毒人员教育康复视频示范片。
——定期开展医务培训,不断提升医疗工作水平。2013年起,省公安厅监管总队每年均组织举办全省强制隔离戒毒所医务人员培训班。其中,重点对合成毒品滥用人员的精神症状识别处理、临床诊断和治疗以及患有严重传染性疾病和病残戒毒人员医疗问题进行培训,有效提高了全省强制隔离戒毒所的医疗工作水平。
——开展监所文化建设,不断提升人性化管理氛围。为进一步提高戒毒人员文化素质,省公安厅监管总队对全省强制隔离戒毒所监区文化建设提出了13个工作标准。目前,惠州、中山、深圳、珠海、河源等地强制隔离戒毒所的监所文化活动搞得有声有色,不仅减少了戒毒人员的对抗心理,还增进了社会各界对强戒所工作的理解与支持。
以深化信息化应用为突破,提升业务工作效能
——加强信息技术应用的深度和广度。一是依托平台开展视频巡查,大幅度提高了工作的实效性和针对性。二是戒毒人员诊断评估工作完全实现网络化。
——以信息化规范执法行为。通过监所信息管理、技防监控等平台系统的研发、引进、整合和应用,实现了收戒、管教、巡控、医务、所领导等岗位的业务联动,形成了“信息网上走、业务网上办、台账网上建”的信息化工作模式。
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