福建三明公安“软硬兼施”提升社会治理水平

　　“硬举措”保安全“软服务”暖民心

　　三明公安“软硬兼施”提升社会治理水平

　　近年来，福建省三明市公安局坚持“软硬兼施”治理理念，通过“软服务”提升群众满意度、“硬举措”强化群众安全感，促进社会治理步入新常态。2014年，三明市刑事和治安案件与2013年同比分别下降13.5%、14%，群众安全感达到94.73%，位居全省第一；群众对公安执法工作满意率达90.78%，位居全省第二。

　　“公安机关在打击整治上要硬，才能震慑违法犯罪分子；在服务百姓上要软，让百姓暖在心坎上。”三明市公安局局长潘东升告诉记者。

　　“现在办理出入境证件真是太方便了，我在网上操作了一下，证件就寄到我家了，真要为三明公安的这个便民举措点赞。”6月2日，住在三明市梅列区高岩社区的林女士收到了刚刚办理的港澳通行证，高兴地对记者说。

　　以前，像驾驶证、身份证遗失、孩子上户口、出国出境、交通违法处罚这样的公安业务，群众都要专程到户籍地所在公安机关办理。“2011年8月，三明公安网上警局正式上线运行。除法律规定必须要本人来办理的业务以外，都可以在网上一次性办结。”潘东升介绍说。

　　截至目前，三明公安共有162项业务可以在网上办理，占所有公安业务总量80%以上。三明公安网上警局注册用户达28多万人，办理业务1030597件，被百姓亲切地称为“公安淘宝网”。

　　除了打造网上警局，三明公安还积极改进管理和服务模式，优化行政审批，清理、减少、调整了一批行政审批事项。目前，对市级拟保留的22项行政许可项目下放到县一级受理审批权限11项、缩短审批时限5项、精减审批条件13项、优化治安管理服务措施16项。

　　如今走在三明街头，随时能看到一支重装巡逻的特警队，令人安全感倍增。2014年5月，三明市公安局从现有警力中组建一支特警队伍，每天重装巡逻在城市大街小巷。如今，全市12个县、市、区都有这样一支队伍，随时应对街头突发事件。

　　从2014年开始，三明市公安局党委就出台一系列“硬举措”：投入200万元建成覆盖全市的PGIS指挥调度平台，实现点对点、扁平化、可视化指挥调度，对报警地点快速准确定位、就近派警，民警在接警5分钟后到位；将刑侦、技侦、网侦、图侦、指挥中心等部门重新组合，成立刑事案件情报研判专班，围绕百姓反映强烈的侵财案件、系列暴力犯罪案件、跨区域系列案件等进行专题研判，运行4个月已分析研判侦破系列盗窃、诈骗案件230起。

　　针对犯罪强硬的打击攻势取得显著战果，据统计，2015年1月至4月，三明市现行命案100%破获，抢劫、抢夺、诈骗案件破案数同比分别上升250%、100%和103.2%。刑事发案数大幅下降，降幅全省最大。

　　此外，针对三明市矿产资源多、火工品用量在全省前列的现状，三明市公安局制定出台民爆物品储存、销售、运输、爆破作业“一体化”服务管理机制，对涉爆人员进行指纹采集，从仓库到矿洞全程视频监控民爆物品使用。

　　为了让百姓安全顺畅出行，三明市公安局还制定出台“城区专业化、农村一体化”道路交通管理模式。据统计，从2014年9月至今，三明市交通事故发生起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失4项指数全部下降。