陕西榆林推进基层检察院建设

    “自侦部门线索受理登记数少于举报中心线索分流数，这些少了的线索到哪里去了?”“为什么扣押赃物不出具扣押手续，而以不合法的赃物收据代替?”日前，在陕西省榆林市检察院对该市某基层院建设情况进行现场评估时，评估员对着台账询问一业务部门负责人。

    今年以来，榆林市检察院结合规范司法行为专项整治工作，在该省检察机关率先开展“基层检察院建设抽样评估工作”，对该市各县、区检察院建设情况进行实地考察、综合分析、客观评估，分析查找问题和不足，推进基层检察院建设。

    此次抽样评估工作把最高检《2014-2018年基层人民检察院建设规划》中的“八化”要求和陕西省检察院提出的“两提升五过硬”建设，以及基层检察院“加强对一把手监督”“落实两个责任”“坚守三条底线”“四项谈心谈话制度”的落实情况作为重点检查内容。

    榆林市检察院从全市检察机关反贪、公诉、侦监等检察业务专家人才库、基层院建设考评人员库和各地推荐的人员中抽取人员作为评估员，并进行培训，认真研判分析被评估单位近两年的业务工作和队伍建设信息，通过民主测评、业务测试、查阅卷宗材料、座谈交流、个别访谈、现场查看等方式，用更高的标准和苛刻的眼光去查找问题。

    今年3月，评估员在抽查基层院办理的一起未检案件时发现，6名涉案未成年人，承办人只提讯了3人。“对未成年人案件，不仅要每案必提，还要每人必审。”评估员当场指出问题，承办人、科室负责人和分管领导当即表示予以纠正。评估结束后，该基层院就收到一份详尽的评估报告。报告对如何整改提出了意见建议。

    实地评估检查结束后，评估小组除了对各抽样基层院作出“量身定制”的评估报告外，还从司法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化四个方面，向榆林市检察院党组提交了一份综合性评估报告，以及被抽样单位的实地评估情况报告，经市院党组专题研究后，向全市检察机关通报。（倪建军　乔小兵）