北京通州检察院以“三个全面”规范公诉工作

　　近年来，北京市通州区检察院公诉部门围绕以审判为中心，以庭审为核心的要求，从规范庭前准备、提升公诉技能和强化公诉公信力三个方面，全面规范出庭公诉工作。

　　一、以审判为中心，全面规范庭前准备工作

　　一是组织庭前案件讨论。对部分疑难复杂案件开展诉前、庭前处室讨论，为承办人审查起诉及拟定出庭公诉方案提供参考。二是听取意见做到三个“必须”。即所有案件在移送起诉前必须询问被害人或其家属意见，必须了解辩护人意见，必须分析和制定庭审应对策略。三是统一规范“三纲一词”。要求全体办案人员统一“三纲一词”行文格式，规范法条引用和量刑情节的表述方式，同时建立助检员、主诉和处长三级审查机制，对起诉书和“三纲一词”规范情况进行检查并定期通报。

　　二、以庭审为核心，全面提升公诉技能

　　一是加强出庭规范学习。自觉将理论知识内化于心，认真学习《公诉人出庭举证、质证指导意见》、《公诉人出庭行为规范》；积极订购《论辩策略与技能训练》等书籍，督促承办人提升技能。二是形成常态化公诉实训机制。通过组织实训将技能外化于行动，坚持每年邀请一名全国、全市十佳公诉人或全市业务专家进行授课，定期组织模拟庭审，通过角色转换打磨庭审讯问、举证质证和辩论技巧。三是坚持组织庭审观摩。要求所有助检员以上公诉人每年均要申报公开规范庭，干警参加庭审观摩并对出庭情况进行评议，针对出庭公诉人出现的问题提出意见建议，结合庭审实况录像，对公诉人在着装规范、仪容仪表、言语举止等细节方面存在的不足，提出针对性的改进意见。

　　三、以司法实效为重点，全面强化公诉公信力

　　一是强化庭审释法说理工作。在法庭讯问过程中注意法言法语与日常用语的结合，在发表公诉意见时结合案件事实揭露犯罪的同时，进行适度的法庭教育，促使被告人认罪、悔罪。二是发挥出庭公诉环节的检察宣传作用。对于有新闻媒体关注报道的重大案件庭审，争取良好的宣传效果。如，公诉一处在办理张国领破坏公用电信设施案时，中央电视台等20余家媒体对庭审过程进行采访报道，公诉人在庭审上通过有理、有力、有节的指控，展现了客观、公正的检察形象，取得了良好的社会效果。