北京海淀司法局落实三年行动计划司法所建设

　　北京市海淀区司法局全面落实市政府《北京市司法行政基层建设三年行动计划》，以司法所规范化创建为抓手，切实加强司法所人员队伍、业务用房建设，全面提升司法行政基层工作服务大局、服务群众的能力，职能作用得到进一步强化与发挥，司法所品牌意识与效应不断扩大。

　　一、高度重视，抓紧落实。一是成立由主管区长担任组长，区司法局、区财政局、区编办、区人力社保局、区社会办、区农委、区民政局等单位主要领导参加的海淀区落实“三年行动计划”领导小组，负责领导和指导全区贯彻落实“三年行动计划”工作。二是2013年以区政府名义制定下发《关于加强本区街镇司法行政工作的意见》，进一步明确了基层司法行政工作4个方面12项具体任务。三是2014年6月召开中期推进会，主管区长出席并讲话，会议对我区落实三年行动计划一年来的成果进行了总结，授予清河街道等14个街镇“海淀区街镇基层司法行政建设突出贡献奖”，同时下发《关于进一步加强街镇基层司法行政建设的通知》,全面部署市局提出的“三年任务两年完成”的工作任务。四是在《2015年海淀区司法行政基层工作要点》明确继续推动街镇司法所功能性用房建设、司法助理员队伍建设、司法行政经费保障及业务工作创新，拟再创建5家AAA级规范化司法所。

　　二、重点突破，提升硬件。一是以规范化建设为切入点，规范立户列编。海淀区现有26个街镇司法所由区里立户列编，实现了一街一所、一镇一所，借势推进街镇司法行政工作全面发展。二是以提高业务用房面积为抓手，提升司法所用房保障水平。截止目前，我区司法所业务用房面积达标（120㎡以上）的有23家，占总数的88.5%，其中120-200㎡的司法所18家，200㎡以上的示范性司法所5家。全区司法所业务用房面积全部达标。三是以统一外观标识为重点，提高业务发展环境。累计投入资金52万元，包括门楣16个、背景板24个、指示灯箱20个、制度上墙355块、竖形门牌23块，方形门牌29块。展示海淀基层司法所新形象，方便群众辨识，提高司法所功能知晓率。同时，投入200余万元用于司法所更新电脑、相机等办公设备，购置录音笔、执法仪、摄像机、视频会议系统等技术装备；投入182万元，为街镇司法所新购置车辆14部，所有司法所全部配有执法车辆。

　　三、加强队伍建设，提升队伍素质。一是配齐配强司法助理员队伍。我区现有司法所政法专项编制在编人员125人，其中本科以上学历占92%，法律专业占85%。按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”的要求，开展多层次、多领域的业务技能培训，提升队伍素质。二是经区编委会批准，2013年我局增设大院街道工作指导科，增加正科级领导职数3个，分别向3个大院街道派驻了司法所所长，确保大院街道司法行政工作与区属26个街镇同步开展、同效运行。同时，我局也加强大院司法所的规范化建设，清华园、永定路均建有门楣。

　　四、以文创为契机，开展规范化创建。一是从司法所组织机构、人员队伍、业务管理、基础保障、外观标识、所务管理、工作成效等方面，认真组织开展自查、督查、整改。截至目前，我区26个街镇司法所已全部创建规范化司法所，其中规范化创建工作AAA级司法所14家，占总数的53.8%，AA级司法所34.6%。今年拟再建AAA级司法所5家。二是提高基层司法行政工作保障能力。2014年，我局与财政局联合下发《关于进一步规范人民调解案卷补贴的通知》，理顺了案卷补贴发放的管理机制，明确了案卷补贴分类及标准，创造性的提出案卷补贴发放由街镇负责，目前，26个街镇均已将人民调解案卷补贴纳入本街镇部门年度预算。

　　五、注重业务创新，树立海淀品牌。一是作为试点，第一家成立了海淀区人民调解员协会。二是加强广场式、公园式普法文化阵地建设，法制宣传教育普及率80%的目标已经达到。三是法援工作上下联动，为80周岁以上老人、残疾人等弱势群体发放法律援助卡工作基本完成，做到“应援尽援”。四是法律服务村居行、村居法律顾问试点等工作进一步深化,建立了覆盖城乡的公共法律服务体系，服务群众的能力不断提高。