河南信阳公安建立治安立体防控体系

2015-04-29 09:18:47　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

民警驻进村 建起监控系统 志愿者积极参与

河南信阳公安：打通治安防控的最后“一公里”

　　位于大别山腹地的河南省信阳市，处于鄂、豫、皖三省接合部，是典型的山区。在经费紧张、警力不足的情况下，如何应对过去那种“按下葫芦浮起瓢”的局面，在深山里实现公安机关的快速反应、适时打击？河南省信阳市公安局积极构筑立体防控体系，建立多层次防控阵地，走出了防控困境。

　　民警驻进村里百姓享受平安

　　89%的村组实现“无刑事案件”目标

　　如何在警力不足的情况下，发挥警力的最大优势？2014年9月份以来，信阳市公安局积极推动警力下基层、进社区、进村组活动，实现被动接警到主动寻警的转变，打通了治安防控的最后“一公里”。

　　在农村，尤其是近年来，青壮劳动力纷纷外出务工，导致大部分村庄成为仅剩留守老人的“空巢”村，治安防控无从谈起。信阳90%的人口在农村，怎样守住农村这块净土，让外出务工的村民安心？信阳市公安局在经过充分调查论证的基础上，强力推进“一村一警”工程，将警务工作站建在百姓家门口，明确驻村民警“五个一”创建目标，即一支巡防队伍、一个警务工作站、一套视频监控系统、一个法制宣传阵地、一套防范工作预案。在此基础上，该局开发研制了手持警务信息上传系统，驻村民警所有警务活动通过该系统在田间地头就可以上传，以达到共享共通。

　　为确保驻村民警安心工作，信阳市公安局出台了系列保障机制，为驻村民警配备工作所需的办公用品，对偏远山区的警务工作站予以相应补助。驻村民警所在村组治安状况好坏纳入个人绩效，与晋升、晋级挂钩。截至今年4月16日，全市建成驻村警务工作站2250个，每个警务工作站均配一名民警、两名辅警。百姓家门口的派出所不再是一句空话。实行民警驻村以来，包村民警成功调解、化解矛盾纠纷760余起，抓获、规劝在逃人员105名，有效防止了365起民转刑案件发生，慰问困难群众1460户、孤寡老人1360人次，救助群众760人次，为群众办实事、好事2210余件，为当地老百姓筹集生产生活用资金680余万元。

　　通过进村入户与群众谈心，加深了感情，拉近了距离。据统计，2014年3月至今，全市89%的村组实现无刑事案件的目标。

　　城乡监控一体化精准打击违法犯罪

　　共挽回公私财物损失3500多万元

　　3月27日晚上，正阳县男子李某在息县八里岔乡门楼村抢夺行人后潜逃，可没逃多远就被巡逻队员擒获。李某哀叹地说：“准备几天了，也没逃掉。”原来，自李某走进门楼村的同时，息县公安局视频监控中心就已经盯住了，并及时通知驻村民警和当地派出所，张网以待。

　　走在信阳乡村，不经意间你就会发现许多监控探头，在时刻守望着百姓的安全，尤其是在各村组要道，这是信阳市公安局确保乡村安全上的又一道保险。

　　针对辖区山多、路陡弯急的实际，如果不早发现、早预防，警情发生后，民警赶到现场，嫌疑人已逃之夭夭。因此，信阳市公安局在推进科技强警工程中，将全市三分之二的农村纳入统一规划，确保无死角、全覆盖，乡镇、村组的监控与县公安局指挥中心联网，县公安局与市公安局指挥中心互联。只要有一个点发现警情，不分辖区、场所，即可就近出警，控制现场。

　　光山县白雀镇，位于四县交界，治安状况十分复杂。白雀派出所在镇党委、政府的支持下，设立260余个高清监控探头，全镇警情一览无余。今年以来，这个镇实现零发案，百姓高兴地说：“有了这个‘宝贝’，小偷不敢来，来了跑不掉。”

　　1至4月份，商城县公安局利用视频监控系统查破“两抢一盗”案件112起、交通肇事逃逸案件18起，制止街面违法犯罪30多起。视频监控覆盖面内的盗抢犯罪同比下降了50%以上，街面打架斗殴、寻衅滋事案件下降了38%，交通违法同比下降了46%。今年3月份，商城县公安局成功摧毁一流窜光山、潢川、商城的重大技术开锁入室盗窃犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人3人，带破系列案件100余起，缴获作案轿车、摩托车各1辆，追缴了一大批金银首饰、高级手表、服装、纪念币、银元、金砖、玉石等赃款赃物。

　　4月7日，通过网络监控，发现有几个黑影窜入某村，民警立即开始工作，终于将一个流窜作案于安徽、河南、湖北等地的特大盗窃、诈骗团伙摧毁，抓获犯罪嫌疑人17人，追回赃款赃物总价值180万余元。

　　据不完全统计，全市视频监控系统从2014年3月运行以来，通过预防和打击违法犯罪，共挽回经济损失3500多万元。公众安全感逐年上升，以商城为例，这个县连续2年被省委、省政府评为“平安建设工作先进县”，被有关部门评为全国30个最美县城之一。

　　防控社会化 警民齐上阵

　　全市2万余名志愿者遍布城乡

　　2014年12月5日，信阳市公安局举行了全市治安志愿者签字授旗仪式，治安志愿者代表领取了志愿者工作证。如今，2万余名治安志愿者遍布城乡，无论在中心城区大街小巷，还是偏远乡村街道，戴着红袖标的治安志愿者，成为百姓眼里一道亮丽的风景。

　　新县公安局在与相邻的湖北省数个乡镇建立协作机制基础上，共同组建边界区域巡防队，由两方派出所民警具体负责，对相邻地段的重要场所、关键部位实行重点巡逻。与此同时，该局在全县197个行政村组建217支1736人的巡逻队伍。他们遍布全县村村落落，成为公安机关打击违法犯罪的“眼睛”，只要有警情，公安机关就能在第一时间知道。这个县郭家河派出所针对全乡青壮男劳力大多外出务工、家里仅剩老人、妇女和小孩的实际，民警们主动将全乡30至50岁的妇女组织起来，组建了“娘子军”。这些妇女用柔弱双肩担起了维护家园稳定的重担。今年以来，新县公安局183个行政村没有发生刑事案件。老城公安分局针对地处信阳市政治、经济、文化发展中心实际，积极构建城区“网格化”防控网络，始终做到白天见“红袖标”，夜晚见巡逻队，提高了警方打击现行犯罪的准确率，震慑了犯罪，群众的满意率直线上升。（邵梦华）

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