江苏徐州警方携手铁路警方打造联勤联动机制

2015-04-29 09:03:23　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

江苏徐州警方携手铁路警方打造联勤联动机制

视频监控资源共享 统筹安排巡逻力量 共同制定应急联动细则

　　“广场北出站口一身穿黑色羽绒服男子形迹可疑！”2月18日下午，接到警情不到1分钟，江苏省徐州市公安局公交分局淮海广场派出所民警会同铁路警方即赶到现场盘查，当场从该可疑男子身上查获管制刀具1把。

　　“这么快的反应速度得益于路地联勤机制。”江苏省徐州市公安局相关负责人介绍，自去年5月以来，该局和徐州铁路公安处积极整合双方警务资源，畅通通讯指挥手段，健全联勤联动机制，强化应急处突演练，形成火车站地区一体化勤务、常态化运作、扁平化指挥、全方位响应的全新警务模式，有力维护了火车站地区的社会治安稳定。徐州市火车站地区接报警情总数同比下降约10%，其中刑事警情数同比下降22%。

　　五类资源确保互联互通

　　在徐州站和高铁站的售票厅、进出站口等部位，细心的群众会发现，这里新增了一批高清球形摄像机。在推进重点部位监控全覆盖基础上，徐州市公安局将火车站外围、停车场等监控统一纳入视频监控综合应用平台，将火车站内部监控接入路地联勤办公室，实现视频监控资源共享。

　　为切实做强路地联勤联动根基，整合视频、通信、警力、装备、信息5类资源，真正做到信息互通、资源共享，徐州市公安局为铁路公安处配备了公安频段数字对讲机和地方公安内线，采取统一通讯频段等方式，实现路地2个指挥中心、2个联勤办、执勤民警无线通讯的互联互通，同时架设高清视频会议系统，确保应急指挥通讯“双保险”。

　　结合巡防机制改革和反恐处突实际，徐州市公安局将优势警力投向火车站地区，组建多个巡特警、武警武装联勤组，负责重点部位武装巡逻。铁路警方打破站内执勤巡逻传统做法，将警力部署向站外和周边延伸。客流高峰时段，仅徐州站广场百米范围内就部署巡特警、武警、铁警、地方民警等警力20余名，为“实现1分钟处置”提供强大警力保障。

　　在武器、警械等装备配备上，路地公安统筹安排，在重点部位均配置武装巡逻组，确保一旦发生暴恐案件，能够快速制胜。

　　在火车站广场外围加装了阻车桩、防撞栅栏等硬隔离设施，配备了灭火器、防爆毯、防爆罐、拦车器材，为警辅人员统一配备钢叉、长警棍等器材，增强制敌防卫能力。

　　与此同时，路地公安机关对旅客及人员信息互通共享，实时研判，确定重点区域，及时调整警力部署，共同做好安全防范。

　　三项机制提升处置效能

　　徐州市公安局会同铁路公安处不断健全完善应急联动处置、信息资源共享、路地联动勤务3大机制，切实提升应急处突能力。

　　为推动联动处置机制，理顺火车站地区重大警情处置指挥调度流程，路地公安机关共同制订细则，明确联勤办值班长在处置中调度警力、请示汇报等指挥动作。徐州市公安局制订7大类重大警情的指挥调度流程，对各派警梯次时间要求都作了精确规定。

　　为加强信息资源共享机制，路地公安机关共同打造信息共享平台，并设立专职联络员，定期召开联席会议，互相推送研判成果。路地双方对搜集到涉及对方的信息及线索资源，及时传递共享，并提供必要的后续支撑。

　　为切实推动路地联动勤务机制，徐州市公安局科学规划徐州站、高铁站区域公安、武警的执勤点位、巡逻路线，形成网格化守控、常态化巡逻、点线结合辐射周边的勤务机制。对于确定的重点区域，由路地双方分兵把守，一旦遇有突发警情，各巡逻组相互增援策应。同时实行等级勤务模式，依照上级指令和敏感节点提升勤务等级，实现有效处置、快速增援、科学用警。

　　“四个延伸”推动常态运作

　　针对辖区铁路里程长、站点多、客流大的特点，徐州市公安局不断推动路地联勤联动领域向县区、周边、高铁沿线、群防力量延伸，实现联勤联动常态化、制度化。

　　徐州所辖邳州、新沂两市各有1个火车客运站。两地公安机关按照联勤联动工作部署，切实加强与属地铁路公安的沟通联系，设立联勤办公室，整合共享双方资源，强化统一调度，统一指挥，统一处置，构建紧密型协作关系，提高了快速反应、应急指挥、合成作战能力和水平。

　　针对京沪高铁徐州段有25公里位于徐州辖区、治安管辖权属于济南铁路公安局的实际，徐州市公安局积极加强与济南铁路警方的沟通联系，共同会商、推进路地联勤联动各项工作，彻底消除联勤联动的盲区和死角。

　　为切实加强高铁沿线外围区域治安防控，徐州路地公安机关联合出台方案，将高铁沿线区域纳入各分局的巡防范围，安排足够警力，配备武装巡逻车、枪支、对讲机等武器装备，配合铁路公安开展巡逻防控，同时加强对沿线重要桥梁、重点路段、配电室、疏散通道等重点部位和薄弱环节的巡逻管控力度。

　　在加强路地公安联勤联动同时，徐州市公安局借助火车站地区实施综合治理的有利条件，积极整合城管、交通协管员、保安、民兵、治保干部、治安积极分子等群防群治力量，配合民警开展巡逻防控，共同筑牢安全防范的铜墙铁壁。（赵家新 陈琛 王彪）

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