陕西西安:组织专业律师为政协委员调研服务

　　4月24日上午，陕西省西安市司法局组织金融证券领域专业律师，在市政协调研了解西安金融业发展情况的过程中，全程为参加调研活动的政协委员们提供便捷的法律服务。

　　一大早，律师便跟随各位参加调研活动的政协委员们来到西安民间金融街，在这条拥有20余家融资性担保机构和小额贷款机构集中入驻，并集资金借贷？融资担保和股权投资等业务为一体的西安“民间资本流转基地”，律师们帮助政协委员为掌握西安民间金融借贷揭开了谜底。

　　在金融街一家叫做国信小额贷款金融机构的服务大厅，几个前来咨询办理业务的小微企业经营主管急切地咨询着自己关心的问题：“如何最快捷的贷款”、“月息年息多少”“融资担保怎么操作”……尽管六七个工作人员耐心解答着，但是他们交谈中不时涉及的一些专业法律问题确实让工作人员犯了难，这时，一旁谙熟各类金融法律法规知识的刘瑞娟律师的一席话帮助几个咨询者很清楚地解开了心中的疑惑。

　　听着刘律师给几个咨询者的解答，参加调研活动的政协委员们也随即纷纷说出了自己的疑惑：“这里民间借贷机构都是‘政府引导、市场运作’原则下的产物，但是信贷过程中涉及的诸多借贷合同及担保合同的合法性问题怎样保证？还有如果产生不良信贷之后，小额信贷机构对相关事前担保物如果强制执行是否违法？……”对于委员们提出的一个个法律问题，刘律师表示：“民间金融借贷只要在法律框架内进行都是允许的，金融街上一系列小额信贷机构在政府引导下，让民间资本的流转从无序到有序,也将其从法律边缘化纳入到了法律框架之内。而‘市场化运作’的模式也确实为老百姓和小微企业享受便捷借贷提供了一个规范的交易平台？”

　　随即，刘律师指着大厅里的一块写着“西安市公证处”的牌子，并通过这块牌子揭开了委员们所有的疑惑。原来，为了方便服务进驻西安市民间金融街的企业和前来办理业务的群众，西安市公证处在在民间金融街的一些信贷机构里常态设立了便民服务点，为群众解答公证法律咨询、为群众和企业起草及修改借贷和担保合同、办理赋予强制执行效力的债权文书公证和为小额信贷公司提供法律咨询、金融法律知识讲座、法务人员培训等。“这样诸多借贷合同通过公证机构的公证便具有了合法性和法律效力”，刘瑞娟说。

　　一家民间借贷机构负责人形象地认为民间金融借贷是“草根金融，植根于小鱼小虾米”，但是在法律保障下，民间金融这些“小鱼小虾米”如今也成为沟通服务群众和小微企业提供便捷服务大桥梁。

　　在随后进行的座谈会中，律师们又充分发挥职能作用，在现场为各位政协委员解答了其他法律问题。全程参与调研，全面提供服务，是市司法局不断延伸法律服务范围，确保顾问律师工作责任落实、服务到位的新探索，也是积极丰富和深化法律服务方式的新实践。自去年以来，全市顾问律师共与代表和委员联系见面2389人次，共为代表委员提供法律咨询、解答法律问题1232件次，为政协委员在调研、反映社情民意等方面提供法律服务 283 件。今后市司法局还将通过把为市政协委员担任法律顾问工作，作为一项政治任务，进一步改进服务方式，提高服务质量，采取多种方式，为保障政协委员依法履职提供全方位的法律服务。（王鹏超）