福建南平举办"法治讲坛"促领导干部学法用法

今年2月初，“关键少数”这个词第一次走进大家视野。在京举行的省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上，习近平总书记立足“四个全面”的战略布局，强调全面推进依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”，各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范。

为了全面推进依法治市，让法律成为人们普遍的信仰，发挥好领导干部的带头作用，福建省南平市依法治市领导小组办公室与中共南平市委组织部、南平市司法局近期共同举办“法治讲坛”，面向全市科、处级以上领导干部开设深入学习贯彻党的十八届四中全会精神系列辅导讲座，邀请有丰富实践经验和深厚理论素养的专家、学者为其解读全会精神、宪法和各项法律法规，收到了良好的效果。

从“形式法治”到“实质法治”

1月28日，来自南平市83个单位近200名科、处级以上领导干部在学习贯彻十八届四中全会系列专题辅导讲座上，就“如何看待法治新常态下的宪法施行”一题进行了热烈讨论。

“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。而在实际工作中，一些领导干部往往习惯于依靠行政命令和行政手段处理问题，有法不依，遇事凭经验推断、拍脑袋决策、拍胸脯保证，这样的做法要不得！”南平市统计局的林科长谈了自己的观点。

南平市妇联的秦部长对此很认同：“良法贵在善用。喊着法治口号远远不够，要有法治思维、规矩意识，不能以言代法、以权压法，要按照经济、社会、自然的规律定任务，减少盲目性、随意性、主观性，做到心中有数、有的放矢，不走形式，走实质！”

从“自我体检”到“相互吐槽”

在学习中反思、在学习中自查。辅导讲座上，学员们把自己摆进去，相互对照、相互检查，进一步增强了使命感和紧迫感。

“按照习近平总书记列出的问题‘对号入座’，我发现我们身上还存在着较多不足。”讲座结束后，南平市司法局的王副局长总结了领导干部常存在的几种错误观念：“一是‘搞定就是稳定、摆平就是水平、没事就是本事’，这样的平衡实际上不是法治而是人治，只求灵活变通，在作决策时无视决策规定和程序，只顾及眼前的利益；二是‘法不责众’，认为大家都是这么干的，要处罚也轮不到自己头上。其归根结底就是为自己的错误行为找借口，为逃避监督找托词。”

南平市环保局的余主任也坦言：“有的干部在维护和谐稳定时不是依靠法律依法处理，而是采取‘哄骗打压’等手法去平息，结果引发更大矛盾、更多问题。”

从“带头尊法”到“带头遵法”

讲座上认真学习讨论，平日里工作之余要主动交流。自系列讲座举办以来，南平市各机关单位都涌动着学习、交流、讨论的热潮，在会议室、办公室甚至是茶水间，都能听见谈论讲座内容的声音。

“做尊法学法守法用法的模范，核心是尊法，前提是学法，目的是守法用法。”3月25日，南平市司法局的小张在单位组织的学习会上分享了参加讲座的学习心德，“守法的关键，是严格把握好公与私的关系，正确处理好权和法的关系。我们作为推进法治建设第一责任人，一定要带头尊好法、守好法，不能当甩手掌柜。”

学习越深入，理解越透彻，南平市工商局的叶科长也在单位组织的学习会上谈道：“身为执法人员，如果不带头尊重法律，有什么脸面要求群众遵法守法？一百个领导干部中哪怕只有一个不尊法、不守法，对群众而言就是损坏法律权威。”

从“关键少数”到“关键作用”

截至目前，“法治讲坛——深入学习贯彻党的十八届四中全会精神系列辅导讲座”已举办两期，全市近600人次科、处级以上领导干部参与其中。

大家一致认为，辅导讲座抓住了领导干部这个“关键少数”，很有针对性。这个群体人数虽然不多，但在国家治理体系中占据关键地位。领导干部带头依法办事，将对全面依法治国起到积极推动作用，也将对全社会起到重要表率作用。这样的辅导讲座，让人无论在认识理解还是在推动落实上，都有了新的提升和深化，赋予了大家新的精神动力、指出了明确的工作方向。（张丽水 张隽）