胡朝霞：把微笑留给群众
把微笑送给每一位前来咨询办事的群众
记全国“最美基层干部”、宁波北仑民警胡朝霞（上）
工作在车管所，为了使驾驶员不错过年检、年审，她推出了“笨”办法——电话提醒。
工作在出入境，为了方便办证群众，她把自己的手机设为“24小时服务热线”……
胡朝霞，浙江省宁波市公安局北仑分局出入境管理大队大队长，46岁的她获得过全国公安机关爱民模范、浙江省劳动模范等数十项个人荣誉。最近，她又被中宣部授予全国“最美基层干部”荣誉称号。
从警27年，胡朝霞一直在基层窗口服务岗位工作，她太清楚群众需要什么。在和百姓距离最近的基层窗口，她用“情”诠释敬业。
24小时开机回答群众咨询
“喂？您好，北仑出入境，有什么可以帮您？”
采访期间，胡朝霞的手机铃声就没断过，咨询证件办理所需材料、询问办理进度。语速极快的她，竹筒倒豆子般快速给予答复。
语速快，正是长期在窗口工作养成的习惯，按她的说法是“不快不行”。
电话多，是因为她已经把自己电话号码公开了，成为北仑出入境管理大队的“24小时预约服务热线”。短短一个上午，就有二三十个电话打进来。
“大队的民警都比较忙，而这项工作又必须有人做，我就揽了过来。”低调的胡朝霞轻声说，“我奉献一点我的个人时间，也很快乐。”
4月6日晚上9点多，胡朝霞的紧急预约热线接到电话，三星重工业宁波有限公司韩国籍员工沈俊星收到韩国本社紧急通知，次日需要立即回国参加重要会议，希望给予帮助。考虑到情况特殊，胡朝霞一大早就到单位为其加急办理证件，并为这名韩国籍员工送证上门。沈俊星感慨地说：“不但为我开设‘绿色通道’，而且这么快就办理完了，真的非常感谢！”
记者了解到，像三星公司这样的大型外资企业北仑还有不少，北仑分局出入境管理大队已上门受理境外人员停、居留证件，台胞签注申请200余人次。此外，考虑到特殊群体的特殊需要，胡朝霞还专门在5月和11月的两个周末推出“学生服务开放日”，为在校学生开通“绿色通道”。
出入境窗口的“活字典”
一次，在翻阅接待大厅意见簿时，一条群众意见给了胡朝霞很大启发：“办证大厅为什么不像银行一样建个叫号系统？”
说干就干，胡朝霞结合出入境管理业务制定出了一套详尽的方案，同时，又找来技术部门的同志提供技术支持。很快，一套功能齐备的叫号系统出现在出入境接待大厅。
王丹静是宁波市“81890”指挥中心北仑分中心工作人员。她告诉记者，曾有一段时间，她与胡朝霞“朝夕相处”，被胡朝霞的敬业精神深深打动。
2013年下半年，胡朝霞到她们中心，想要建立一个81890-“境E通”热线，以实现群众咨询出入境办证业务和查询办证进度等功能。
王丹静说，她当时就看见胡朝霞拿出厚厚一叠资料和方案书，跟她讲述开通后对群众带来的诸多便利，“我当时就知道她一定是个极认真的人”。
接下来几天，胡朝霞与王丹静日夜商讨项目的组织、协调、筹备等工作，制定了更加详细的合作服务方案。
然而，这项工作的难点是，要解决群众查询证件办理进度问题，就一定要让81890的工作人员有权限查询公安网络。
胡朝霞四处奔走向领导请示报告，和技术人员一起反复调试，终于完美解决了权限问题。
“当时胡姐为此不知操了多少心。之后，她又带领民警对81890的客服人员进行了集中统一培训。她的语速很快，担心大家跟不上，耐心地讲了一遍又一遍。”王丹静说。
2013年9月29日，北仑出入境管理大队率先在宁波全市推行81890-“境E通”，解答群众来电咨询。
和推出81890-“境E通”一样，胡朝霞在外管业务方面的工作同样用心和努力。
“北仑有外资企业2100多家，常住境外人员2281人，其中台胞1449人。北仑出入境外管业务占全市总量的三分之一，排名第一。”对于这些数据，胡朝霞如数家珍。
“我们成立了外管联络群，每个企业的外管联络员都加了进来，通过他们，可以及时了解常住外国人的办证需求，提高效率。”为做好“外管”业务，原本不使用微信的胡朝霞，做起了微信群主。同时，大队还在全市范围内首先推出了外国人签证到期提醒业务，向所持签证即将在15日内到期的外国人提供“温馨提醒”。
庄秋生是台塑集团宁波分公司负责人。他说，由于公司在北仑有400多名台胞。几乎每天，公司都有台胞外出洽谈业务、进行技术交流，胡警官第一时间为我们开通“绿色通道”，帮助我们办好相关证件，给公司节省了大量的时间成本。
“对我们企业来讲，时间意味着效率，胡警官的出色工作，等于提高了我们企业的竞争力！”庄秋生说，“有这样高效率的公务人员，我相信，会有越来越多的企业在北仑扎根。”
“胡氏人工提醒”服务到司机的心坎里
在胡朝霞27年的公安窗口工作生涯里，车管所是她任职时间最长的单位。
“胡朝霞是当时全所业务最拔尖的人。”原北仑分局交警大队车管所所长胡贤波也对胡朝霞印象深刻，“什么业务问题，如果她都回答不出，那别人也肯定不知道。”
作为窗口民警，胡朝霞每天要面对数千司机，但从来都让他们满意而归。由她把关的机动车数据采集，在全省出错率最低。
“她每天最早来，最晚走。就工作的负责态度来讲，我实在找不出第二个人可以和她相比。”胡贤波说，“‘干满点，常加班，操真心，负全责’，这是同事们对胡朝霞工作作风的印象。2008年北仑车管所被公安部评为全国16家县级一级车管所之一，胡朝霞居功至伟。”
原北仑分局交警大队大队长陈盛浩告诉记者，有一次，胡朝霞曾找到他说，一些司机由于疏忽，经常会忘记车辆年检、年审的时间，有的直到出了交通事故，才发现驾驶证已过期，直接影响了保险的赔付。而传统邮递提醒的办法又存在缺点：一旦司机地址发生变更，就不能及时进行提示。
“她说，自己一直在用人工搜索的办法，在数据库里一条条找，但北仑的驾驶员档案早已超过10万份，实在忙不过来。”陈盛浩说，自己被感动了，“要知道，电话提醒是小胡用自己休息时间来完成的。”
“我全力支持她，帮她找来一个电脑编程高手，和她共同开发程序，能自动检索快到期的机动车信息。”陈盛浩说，“去年下半年，程序完工，举措全面推出，赢得司机朋友一片赞誉。我的很多朋友告诉我，要不是接到胡朝霞的电话，他们早忘了车辆年检一事，车管所真是服务到司机的心坎里了。”
当时，胡朝霞还在北仑警方开办的新北仑论坛“警务直通车”版块担当在线咨询任务。“以前很少上网，那时每天至少上1个半小时。”胡朝霞说，她用的网名很简单，就叫“北仑车管所”。（记者 詹肖冰 通讯员 孙波）