“只要用心去调,就有解”
时代楷模马善祥扎根基层27年调解矛盾有方法
“老文,你要多注意健康。你的情况我们已经向街道反映了,帮你申请了1000元稻草援助资金。”老马一边说一边为75岁的老兵文应明揉捏曾在战斗中受伤的腰部。
听着老马温和的话语,感受着腰间有力的按摩,文应明原本激愤的心情渐渐平复。经过老马分析,他渐渐打消了再去找单位的念头。“为了帮我渡过难关,老马还连续两次为我申请到1000元救助资金,解了我的燃眉之急。”文应明说。
“老马”名叫马善祥,今年59岁,是重庆市江北区观音桥街道办事处的一名人民调解员,也是“老马工作室”负责人。退休至今他坚持与群众在一起,已从事基层人民调解工作和群众思想工作27年,带领他的团队成功调解各类矛盾纠纷2000余起。
因工作突出,社会反响好,马善祥荣获了“2013年感动重庆十大人物”称号以及中宣部授予的全国“时代楷模”称号。
2014年11月,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山来重庆调研期间,还专门与马善祥进行交流,并强调“着力弘扬法治精神,积极推动法治实践,把全面推进依法治国的任务落到实处”。
马善祥说,这么大一个国家,这么多人,天天都会有矛盾,但他有一个信念,“所有的人民内部矛盾都是可以解决的,办法总比困难多,但只要用心去调,就有解”。
经过27年基层调解工作的经验积累,马善祥对人民调解工作总结了一套完整的理论体系,更有一套得心应手的调解方法,形成卓有成效的“老马工作法”,重庆市司法局还开展了由他亲自讲课的人民调解万人大培训活动。
用感情感动群众
扎根基层,对群众充满感情,是马善祥从事人民调解事业热情不减的动力。重庆某土石方公司吊车司机崔开建因房屋纠纷,过度伤心,晕倒在施工现场,滚下十多米深坡,摔断左腿。生活的不顺、身体的伤痛,让小崔身心俱疲,产生了轻生的绝望想法。
老马得知后及时介入,先后5次去医院看望他,10多次与其家属交谈,历时3个月终于帮助小崔解开了心结。崔开建说:“我永远都不会忘记你,在我最困难最不想活下去的时候,是你时时在牵挂和鼓励我,你为我做了太多的事!”
老马虽然不是万能的,但有事找老马准没错。早在2012年,一家饭店老板袁世新、李成芬夫妇,因城市拆迁改造,门面被强拆,一度陷入痛苦和绝望之中。
经马善祥调解,达成调解协议后,袁世新夫妇专门给马善祥写了一封感谢信,信中写到:“感谢你对我们自始至终的关怀,特别是我们被强拆之后,你及时写给我的那封信,让我感动得流泪,阻止了我当时轻生的念头,让我坚强地去战胜困难,使我终身不忘。”
在2013年度“感动重庆十大人物”颁奖晚会上,老马说,身为干部,要让群众感受到我们与群众始终在一起,“群众被你感动,他就会为你改变!”
用真相消除矛盾
2014年2月,一名66岁的中年妇女做手术时死在病床上,家属情绪激动,认为是医疗事故,要求医院赔偿损失；医院则表示按规程操作,病人死亡纯属意外。双方争执不下,家属将死者遗体抬到医院门口,矛盾一触即发。
老马了解情况后及时介入,列出7条事实:医院低估了手术风险；医护人员技术、设备存在局限,病人昏迷后找不到原因；不排除麻醉过敏导致意外死亡；病人患有糖尿病,术中可能产生生理变化导致死亡；手术有风险；所有证据证明医院未违规操作；病人术前签署了手术知情同意书。
在这客观公正的7条事实面前,双方哑口无言,都服气了。最终,双方接受老马提出的赔偿方案,一起复杂的医患纠纷就此得以化解。“事实真相决定责任,责任决定赔偿”,老马说,“只有还原真相才能真正消除矛盾”。
“老马工作室”的书柜上摆满了整整一层的笔记本,每本上面都标明了时间和序号。27年来,老马边工作边摸索,基于大量实例写出148本、520多万字的工作笔记,总结形成“忍辱负重”“肢体语言”等60多种富有成效的“老马工作法”。
“群众要出几口气,干部就要受几口气,群众才能够信任你。”老马在央视《时代楷模发布厅》介绍他的“忍辱负重工作法”时说,“困难群众生活过得去,我们当干部的良心上才过得去”。
老马认为,为群众办好一件事,需要很多思考和琢磨,“基层老百姓很可能一辈子就找领导干部办一件事,办好了会记一辈子的好；办得不好,很可能会一辈子记党和政府的不好。所以群众工作事关社会稳定、人民幸福”。
用坚持回答“为了谁”
“父亲对外人比对家人好。”老马的儿子马仁驹曾经一度对父亲不理解,每当这时,老马总是纠正他:“那不是外人,是群众!”
“我在街道工作这么久,无论去哪个地方办公,都要求一定要给我安排到进大门的第一间房子。”老马说,工作室不能藏着掖着,一定要让群众第一眼就能看见。
猫儿石社区居民何庆中说,老马是社区居民最信赖的人,“他的话,居民们最听得进去”。
老马的邻居张富新说,不少人认为群众素质高低不齐,不通情达理。但是老马始终坚信群众是通情达理的,站在客观立场上坚决维护群众合法权益,赢得了群众信任和拥戴。
2012年,因为年龄原因,老马不再担任领导职务,他提出的唯一要求就是继续做群众工作,他说:“我要干到80岁!”
“老马工作室”工作人员王俊说,在日常工作中,老马不止一次告诉她“一定要带着感情做群众工作”,工作久了会松懈会枯燥,但要做到“N+1”次的坚持,一心为了群众、真诚对待群众。
“用‘N+1’次的坚持,一切从群众的需要出发”,把群众的小事当作自己的大事,引导群众在矛盾漩涡中保持理性克制并促成矛盾的化解。马善祥27年如一日,用实际行动对“为了谁,依靠谁,我是谁”这个问题作出了令人信服、令人感动的回答。
早在2013年建党日,中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才特别提出,“希望老马同志继续发挥先锋模范作用,带出更多的‘小马’来,把基层工作做得更深更细更实”。
江北区委政法委干部吉琳感触地说:“能够把群众的小事当作自己的大事,能够引导群众在矛盾漩涡中保持理性克制并最终促成矛盾化解,这就是我们政法干部从马善祥身上看到的优秀素质,这永远值得我们学习!”（记者吴晓锋）