河南信阳：规范化管理提升队伍战斗力

　　去年以来，河南省信阳市公安局通过狠抓规范化管理，带动全体民警更新理念、转变作风，有效提升了队伍形象，增强了队伍的凝聚力和战斗力。4月8日，在全市行风评议中，信阳市公安局由过去的倒数第三名跃升至第三名。

　　一枚纽扣起“风波”

　　2014年5月16日，刚刚担任信阳市公安局局长的陈洪杰到基层检查工作时，警服扣子扣得不规范，一名民警发短信对他提出了批评。随后，陈洪杰在全市公安机关重点工作讲评会上向全市公安民警作检查，诚恳地接受批评。

　　一石激起千层浪。紧接着，信阳市公安局从着装、内务、上下班、请销假、值班备勤、文风会风、执法办案等入手，狠抓规范化管理，提出“统一、规范、整洁、温馨、便民”的十字要求，严格纪律约束，强化作风养成，规范言行举止，做到一物一事有标准、一举一动有规范、一言一行有章法，从细节入手，切实解决队伍稀拉松、工作软懒散、服务冷硬横、内务脏乱差问题。

　　一块“板子”打到底

　　在加强规范化管理过程中，信阳市公安局层层签订承诺书，坚持从“一把手”做起，领导带头，示范带动，上级做给下级看，一级带着一级干。

　　信阳市公安局在全市公安机关开展规范化管理全覆盖集中督察行动，建立局长随机督察、分管局长每周督察、督察部门巡回督察、部门领导每日督察“四级督察模式”。市公安局督察部门实行点穴式重点督察，每次对1至2个市局机关单位和1个分县局进行全面集中督察，重点对基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化进行督察，找死角、挑细节、抓提升。截至目前，先后对744个机关单位、832个基层所队开展了7轮全面督察，对发现的问题逐一整改到位。同时，硬起手腕，严格问责，先后对存在问题的单位下发告诫书24份，对203名单位负责人和民警进行约谈。

　　一种理念抓到底

　　工作中，信阳市公安局强化规范化管理理念，以规范化管理为“纲”，细化到基层基础、警务实战、执法办案、队伍建设等环节，纲目并举，全力助推基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设。

　　为助推队伍正规化建设，信阳市公安局组织35岁以下民警进行全封闭、军事化、高强度的应急处突实战训练；在全市开展“出早操、比内务、考警规”整训活动，提升队伍精气神；开展“申城利剑反暴恐紧急拉动实战演练”、“猎鹰反恐实战红蓝对抗演习”、“应急处突暨反暴恐综合演练”，提升应急处突综合能力。围绕执法规范化建设，信阳市公安局在中心城区及全市117个执法单位高标准建成办案中心，实行办案流程一体化，所有案件实现网上办理、网上流转、网上审批、网上监督。

　　规范化管理有效提升了队伍的战斗力。2014年3月至今，全市公安机关共破获各类刑事案件4344起，现行命案破案率100%，抓获犯罪嫌疑人3100名、网上在逃人员1002名，为群众挽回经济损失4000余万元，实现了刑事警情由持续上升到连续下降，有效遏制了刑事案件高发态势，群众满意率持续上升。（邵梦华）