福建龙海检察院完善退补机制加强规范化建设

　　为了认真贯彻落实全国检察机关规范司法行为专项整治工作的精神，进一步降低退回补充侦查案件比率，有效防止刑事案件退回补充侦查工作中超时限办案、超期羁押问题的发生，近日，福建省龙海市检察院立足检察职能，完善退回补充侦查制，有效加强了对退回公安机关补充侦查工作的法律监督。

　　据了解，该院注重加强事前沟通，受案时先审查案件户籍证明、现场勘查、物证情况、赃物鉴定等七种基本材料，对七种基本材料欠缺建议及时补齐才移送，减少因缺少材料而退补的情况，对重大、疑难的案件积极提前介入，提出侦查意见，引导侦查取证，形成侦诉合力。共退回欠缺七种基本资料案件37件，提前介入11件，提出侦查意见25条次

　　同时，积极建立退补案件限期催办制，统一由内勤每月清查退补案件情况，督促侦查人员按时补查、及时移送，降低二次退查率。并加强退补提纲的制作，要求承办人对退补案件制作退补提纲时详细写明退补理由和侦查要求，由公诉部门负责人对退查提纲进行认真审查。已向公安机关发出退补案件催办函19份。

　　此外，该院积极加强事后清查，对二次退查案件，规定必须由分管领导检查第一次退查情况，审查拟作第二次退查的案件有无退查必要、提纲是否详细，从而杜绝承办人以退查形式变相延长办案期限等问题，对属于二次退查案件的退查提纲同时转交侦查机关负责人，以引起重视。该院针对漳州台商投资区公安分局经办的蓝某涉嫌开设赌场案，两次退补，承办人员都没有认真侦查并超过法定期限，发出纠正违法通知书，引起该局局长的批示，促成全区开展为期一个月的执法检查。（林志南）